高高在上的皇帝並非高枕無憂，在他們的潛意識中通常都會有一種危機感，生怕臣子不忠，生怕佞臣篡權，對每一點星星之火都要防微杜漸，隨時撲滅，以免失去控制，形成燎原之勢。
正因如此，歷朝歷代的特務機關便在這種情形下產生。最有名的自然當推明代的“廠衛”，其荼毒臣民的殘酷和恐怖令人談虎色變。所以，歷史的經驗值得注意，公開的任用特務，不得人心，且目標太大，成事不足。敗事有餘。但皇帝對下情不能不周知，耳目不能沒有。
“人君深居九重，與外界隔閡，政事則委諸大臣。但又恐所託非人，爲非作歹，貽誤蒼生。”膝上坐着嘉兒，旁邊偎着柔兒，朱永興正拿着密摺給女兒們講解着，“這密摺制度便是父皇的耳目之一，以周知庶務，通達下情。”
“父皇，這上面也沒說什麼大事呀？”柔兒有些無聊地翹着小腳丫，說道：“這不耽誤您休息嘛？”
“治大國如烹小鮮，由小見大，要分析才能得出結論。”朱永興指着密摺上的文字詳細解釋道：“上面說貧人陳懷金拾得江南客王盛銀二十四兩八錢，全數送還，力辭酬謝。這是什麼，小民慕義，風俗休美之明徵，國家實在之祥瑞也。若是父皇親口面諭或硃批，會對臣工萬民起到莫大的啓發、鼓舞、教育作用。”說着。朱永興拿起硃筆，批道：細民美行疊見滇省，誠所謂瑞事也。朕心甚悅。另旨諭部，賞米、布匹，並給匾額，以施良淑。
何等官職纔有資格密奏，誰也說不清。與其說依品級，不如說視與皇帝的關係而定。有密摺專奏權的不一定是大員，有高官顯貴。也有微末、芥子之官，星星點點遍佈全國。分不清誰擁有這種權力。誰要是賣弄或暴露自己擁有密摺權，密摺權很快就會被朱永興剝奪掉。
這樣一來，有密奏摺是皇帝的信重，能得到硃批中稱讚和鼓勵。更是一種榮幸和榮耀。
“卿之足疾如何了，尚飲酒乎，若飲可戒之，當惜自身。”朱永興又在一份密摺上寫下了慰勉之語，然後笑着摸摸兩個女兒的小腦袋。
一段關懷、鼓勵和讚語，在封建時代，由皇帝向臣工表達，人臣能不對皇帝忠心耿耿，更加鞭策自己職守敬業、努力上進？
“說起來。這個密摺也就是一種比較嚴密的信訪制度。”朱永興不厭其煩地女兒講解着，“就和監察部剛剛實行的接受舉報制度差不多，目的就是廣開言路。加強監督，即便是一方大員，也不能擅權，更無法封堵下面的檢舉控告。”
“武則天好象有類似的——”柔兒歪着小腦袋想了想，一拍小手，笑道：“對了。叫密匭。可父皇的比她更厲害，是吧？”
“你問我哪？臭丫頭。”朱永興笑得開心。把女兒把懷裡摟了摟。
嘉兒還小，聽不大懂，耐着性子半天，終於忍不住打了個呵欠，有些無聊地斜睨着旁邊桌上的“哆啦a夢”。
“好了，該去睡了。”朱永興笑着摸摸這個，捏捏那個，都是自己的“小棉襖”啊！
車駕已過黃河，進入了山東境內，這裡的境況看起來要好一些。畢竟是明軍先光復的，韃虜未來得及大肆劫掠破壞。對此，朱永興稍感欣慰。
可還有一件事情令朱永興不太爽快，那便是羣臣建議的去曲阜拜孔廟。儘管朱永興認爲儒家學說有可取之處，拜孔廟也是收天下文士之心的政治舉動，但卻始終沒有痛快地答應。原因很簡單，他可以尊敬孔子這個大教育家，但卻對孔家後人鄙夷得很。
不管是華夏，還是夷狄，孔聖後人都迎奉如常，一個衍聖公的名號從宋朝，歷經元、明、清，能夠一直保持，憑的就是這種“超然”的與統治者合作的態度，也甘心地爲各朝統治者歌功頌德，成爲統治者籠絡人心的一個宣傳工具。
孔子的學說歷經各朝各代，已經被曲解或篡改得脫離了本來質樸的本質；孔家的後人也是如此，他們失去了最重要的東西——脊樑。沒有國家、民族大義，沒有殺身成仁、捨生取義的精神，呆在那一畝三分地上，享受着爲封建帝王提供恭順思想而得到的優厚待遇。這樣的孔廟，這樣的孔家後人，值得朱永興去拜嗎？
秦鬆是千古罪人，其曾孫秦矩卻是抗金名將，全家七口盡死於蘄州；岳飛是抗金名將，其子孫嶽升龍及兒子嶽鍾琪卻是康熙、雍正時的清軍將領，嚴格意義上的漢奸兼奴才。嶽鍾琪更是卑鄙無恥，出賣了勸他學乃祖岳飛起兵爲明覆仇的曾靜，引發了呂留良案。
朱永興不信血統論，更不以某某的先人來判斷善惡忠奸。所以，他不去曲阜，起碼不在孔府拜孔子。而且，在時機成熟時，他要剝奪衍聖公這個特殊公爵，使其不能再得益於先祖孔子的榮耀。
說實話，孔子、孟子、老子、韓非子、莊子等等，所創出的理論都是寶貴的思想財富。儘管也是各有缺陷，但暇不掩瑜，深入研究分析，取精華去糟粕，便可成爲中華民族屹立於世界之巔的精神支柱。而且，隨着時代發展，社會轉型，也就沒有存於萬世而不變的理論，總要進步，總要改變，以適應時代和社會。
朱永興希望有一個百家爭鳴的理論環境，而不是把人們的思想束縛在某種統治者所需要的理論範圍內。要促進生產力發展，要跟上時代大潮，解放思想是必須的。
燭光通明，夜色已深，朱永興依舊在處理政務。柔兒說得也不錯，這是他自己找的累。本來是逐漸放權到各部的節奏，但這密奏制度卻給朱永興增添了大量的工作。但從實質上講，朱永興此舉在於體察民情，在於使官員互相監督，卻並不是集權。
不管設計多好的制度，制定多完善的法律，吏治依然是能否實現目的的基礎和保證。官員貪腐瀆職，好政策也會變成苛政。所謂的法治，最終還是要依靠人來執行，而人的因素，則更加關鍵。
“……成法曉諭臣民極好，朕心甚慰。若爲官者知聖人之道，法不縱貪。吏民皆知守法忠君，公忠無私。則天下大治矣。”
批完最後一份密摺，朱永興才長出了一口氣，靠在椅中揉捏着額頭和太陽穴。一陣叮噹細響，侍女們又換上了熱茶。
這密摺與舉報制度，都是監督官員的，都是關係吏治的，但朱永興卻還是覺得不夠。後世的手段和措施他也知道不少，財產申報已經正式實施，廉政公署則正在商議籌措之中。
至於監察部，朱永興認爲其作用是比較寬泛的，不僅限於廉潔方面，還有執法是否規範、官員績效等方面的考覈和監督。而廉政公署在朱永興的設想中，則應該是一個獨立的機構，也就是要從體制及運行上切斷了與可能形成掣肘的各部門的聯繫，從而令反貪肅貪的“一查到底”成爲可能。而這種獨立性，具體可概括爲四個方面，即機構獨立、人事獨立、財政獨立和辦案獨立。
當然，此時非彼時。現在的大明還不是一個三權分立、法治、民主監督的社會，解決的辦法便只能是依靠朱永興的決心，使廉政公署直接聽命於皇，獨立於其他機構之外。
儘管所謂的廉政公署有“國情”般的改動，但朱永興認爲還是相當必要，且能夠起到很大作用的。
“萬歲，要安歇了，是否少喝些茶？”一個柔柔的聲音喚醒了朱永興的沉思。
燭光照耀下，新晉女官何淑蘭正關切地探詢於他。何淑蘭的容貌並不十分出色，前額似乎略高了點，一雙彎月眉眉心微蹙，眼睛也不甚大，但配着這樣的眉，什麼樣的眼也會瞧得怦然心動。她的嘴角微微翹起，嘴角旁一對笑靨襯在端正清麗的面孔上。
“嗯，換碗油茶。”朱永興點了點頭，沉吟了一下，說道：“今天兩位公主在縣城可還安分？沒惹什麼事兒吧？”
“回萬歲，兩位公主很懂事兒，嘉兒公主還把她心愛的布娃娃送給了一個窮家女孩。”何淑蘭笑着回答道：“還告訴人家，有時間到北京找她玩兒呢！”
朱永興微微一笑，說道：“宮裡也沒有和嘉兒年紀相仿的玩伴兒，她可能也很寂寞。等到了北京，朕就讓人辦個學校，讓各家大臣，嗯，平民百姓也可，選適齡的孩童來讀書。那樣的話，孩子們既長知識，又不孤僻。”
“萬歲——”何淑蘭猶豫了一下，說道：“臣工家的當然可以，平民百姓家的怕是不妥吧？再說，就是萬歲開恩，他們也不敢送來吧？”
朱永興思索着點了點頭，緩緩說道：“是朕想得簡單了。若是開辦公學，讓柔兒、嘉兒隱了身份去讀書，怕是就沒問題了吧？”(未完待續)