“……於北勝州（地在雲南北部與西藏接界之處）互市茶、馬，即雲南以茶易馬，西藏以馬易茶。具體互市辦法，戶部提出，開市所需茶葉，或由雲南本省採買，或到別省採買，可否比照西寧例互市，請殿下斟酌考慮。”
“馬市雖從無在北勝州開市之例，然北勝州位於雲南北部邊緣，外接西藏，再外是蒙古，所產馬匹與西寧邊外相等。殿下威望宣揚內外，蒙古、西藏感推誠之恩，特以互市懇請，這是蠻夷歸化的表現，應給予嘉許。”
“北勝州不通江道，交通不便，本省產茶不多；到外省採買，肩挑揹負，跋涉萬山，爲數很有限，難以比照西寧例……”
“西藏###喇嘛與蒙古幹都臺吉秘派使者，名爲祝賀殿下光復雲南，要求在北勝州互市茶馬，然不欲張揚，顯是在皇明與清廷之間首鼠兩端，未可信也！且藏人要求暫割金沙江外的金甸、中甸地區，使藏人、蒙古人屯牧，爲交好之計，通商互市，此當慎重……”
“……我軍需馬，然派人遠赴甘肅、西寧購買卻事不可爲。如今，西藏願意通市貿易，要問臣的意見，應允許開市爲便。”
從政治、經濟、軍事上考慮，朱永興對於互市茶馬當然是贊同的。但如何操作，卻要與屬下認真地討論研究。
正如臣下所言，在明清戰爭重新變得微妙的時候，西藏###喇嘛與蒙古幹都臺吉既不堪忍受清廷襲自明朝的“以茶奴番”的不等價交換，又想用民間交易掩蓋官方意圖，以免得罪清廷，確實有首鼠兩端的意思。
但朱永興對此並不在意。現在這種形勢下便要別人站隊表明立場，不僅強人所難，而且會失去很多抗清的助力。單從軍事上考慮，騎兵部隊的短腿也是早晚要解決，日後與滿洲八旗爭雄沙場的關鍵便是戰馬的來源。
滇馬原產於雲南省滇西和滇東的烏蒙山區。分佈於大理、鶴慶、洱源、劍川、賓川等地，爲矮腳馬種。其最顯著的特點就是矮小體健、耐勞善負重，能遠行，非常適宜於在崎嶇山道上長途馱運。但要馳騁戰場，顯然就非其所長了。所以，有了獲取戰馬的來源。朱永興和軍方都極想促成“茶馬互市”的成功。
然而，很多文官還稟承着明朝“假市易以羈縻控馭，爲制番上策”的思路和想法，對“茶馬互市”的條件要求很多。
當然，茶葉是中原文明獨有的作物，北方少數民族地區完全不合適茶葉的生長。而由於飲食結構的問題。北方少數民族對於茶葉的依賴性遠遠高於中原民族。所以，對茶葉具有完全的定價權，視茶葉爲政治性商品和戰略物資，將茶葉當作化解或控制北方遊牧民族的武器，這種思想也無可厚非。
但朱永興對此並不完全贊同，他認爲片面地控制茶葉的供給，就能控制住遊牧民族。顯然是過於理想化了。自身國力的強大，纔是維護繁榮與安全的王道。過於相信自己對資源的壟斷，其實倒容易輕率採取政策，使邊境部落對把茶葉作爲要挾的手段感到厭倦和怨恨，並且不再甘心把辛苦養大，視爲生命的牛馬換取少得可憐的茶樹葉子。
“孤覺得‘茶馬互市’有些狹隘了。”朱永興雖然還沒有具體的辦法，但卻覺得可以將交易的範圍擴大，加快商品的流通，增進與西藏的文化和商業交流，“西藏和蒙古不僅有馬。還有皮革、羊毛、鹿茸、麝香和沙金等物，我們也不是隻有茶葉這一種商品，瓷器、綢緞、棉紡、鐵器等，也會得到藏人的喜愛。當然，茶葉可以只換馬匹。價格可比照西寧而稍有優惠。至於其他的商品，則可以討價還價，以物易物，或折算成金銀再購買。”
襲爵了，成王了，朱永興也入鄉隨俗，稱孤道寡了。有些傳統可以從權更改，有些傳統倒不必非要現在拋棄。上下尊卑的觀念已經根深蒂固，朱永興只能慢慢改變，而不是大刀闊斧，弄得物議紛紛。
小朝會並沒有商議出最後的結果，榷市的地點，具體的規則，成立的管理機構，雙方貨幣的匯率，爭議的解決辦法，成立的管理機構……互市是肯定要搞的，但這麼多沒有解決的問題，卻也不是一時半會便能夠理清的。
“全部官辦不可取，除了茶馬以外，其他商品的經營要留些寬鬆的空間；也不要想當然地閉門造車，可以找些商人共同商議。”朱永興並不想搞出一個完全壟斷的官僚機構，在完善的監察機構和措施建立起來之前，涉及的領域越少，官員貪腐的機會越少。
大的方針確定下來，榷市肯定要開，不僅僅互市茶馬是對軍事有利的。而且，借榷市的商品流通，還能加深與西藏的交流，並且廣泛招徠商人，從事各種貿易，活躍當地經濟，於百姓也有些好處。
先在雲南開榷市，也是一次嘗試和試驗，藉機把各種涉及到的規則完善起來。日後爲了活躍四川經濟，加快四川建設，再在雅州開榷市，便是輕車熟路，麻煩甚少了。
戰爭還遠沒有結束，但朱永興已經看到了勝利的希望。因爲戰爭正在向比拼綜合實力的方向轉移，論經濟頭腦、外交連橫、歷史大勢……恐怕沒有人比朱永興更厲害。
與藏蒙的茶馬互市只是其中的一件事情，英國佬前來覲見，則又是朱永興可以施展手段，壯大自己的機會。
詹姆斯之前雖然做了不少的功課，但從西貢到海防，再穿過安南明統區、滇省南部，來到昆明後，他依然爲明帝國所佔有的廣闊地區而感到驚訝萬分。這已經相當於數個大不列顛的領土面積，難道不能證明這個帝國與野蠻的韃靼人之間的戰爭勝負不好揣測嗎？
沿海遷界，多麼愚蠢短視的政策，韃靼人放棄的廣闊的海防。是不是證明帝國正在逐漸佔據上風？畢竟這塊廣闊無邊的大陸上的主體民族是漢人，如果被喚起，戰爭的天平向哪方傾斜，似乎很明顯。
不能不說，詹姆斯得出的結論。或者說是想出來的判斷並不準確。戰爭從總體上看，依然是敵強我弱，只是在西南戰場，明軍掌握了戰略主動而已。
這段時間還有一些外國商人來到了昆明，但並不是所有人都得到了朱永興召見的機會。滿清開始禁海後，最大的對外商貿口岸澳門。能夠獲得的貨物急劇下降，澳門葡萄牙當局雖然依舊錶示支持清廷，但卻並不能得到滿清的照顧。商人的逐利本質，使得澳門的各國商人開始尋找其他的商路。
如果不是滿清的禁海令，英國人可能還下不了這樣的決心。可澳門獲得的貨物連葡萄牙商人都滿足不了，那英國人看不出巴結清廷能夠有什麼益處。不管將來明清戰爭的勝負如何。目前明軍依舊是印度支那地區（中南半島）的優勢一方，而且還掌握着他們需要的商品。看清了這一點，英國人便決心抓住眼下的機會和明軍做生意。
如同詹姆斯判斷明清戰爭的粗疏和不確，他對朱永興的瞭解也一樣太少。他不可能知道朝廷留守的真正含義，按照英國人的理解，朱永興便是攝政親王，年輕而富有朝氣。直到覲見時。詹姆斯才驚訝地發現這位年輕的攝政親王具有着怎樣的精明和見識。
“親王閣下要多少就有多少！”詹姆斯兩眼發光，見朱永興似乎開始考慮他的提議後，這個英國佬興奮得雙頰赤紅：“只要親王閣下想要，多少船隻和大炮都不是問題。”
朱永興淡淡一笑，在召見這個英國佬之前，他也做了功課，再加上腦中的記憶，他認爲這是一個海軍壯大的機會。
荷蘭，這個面積僅四萬多平方公里、自然資源貧乏的小國，在歷史上卻有過一段耀眼的輝煌。十七世紀起。經過資產階級革命而擺脫西班牙統治的荷蘭，在短短几十年間就在發展上超過許多歐洲國家，荷蘭的商船隊擁有1.6萬餘艘船隻，佔歐洲商船總噸位的四分之三，世界運輸船隻的三分之一。被稱爲“海上馬車伕”。
而英國於十六世紀晚期，挫敗了西班牙海上霸權，打破了西班牙和葡萄牙的殖民壟斷局面。英國脫穎而出，逐漸發展爲後起的卻又是強大的殖民主義國家。然而，荷蘭到處排擠英國商人，並倚仗資本雄厚，基本土壟斷了各國的貿易，這便使英國同荷蘭殖民強國的鬥爭不可避免。
1651年，英國議會通過了新的《航海條例》，規定一切輸入英國的貨物，必須由英國船隻載運，或由實際產地的船隻運到英國，這就是說不許其他有航運能力的國家插手。
荷蘭一向以商船多、體積大、效率高、組織完善而成爲貿易中介國家、全世界商品集散的中心。英國的新航海條例顯然是對付荷蘭的，打擊它在英國對其他國家貿易中的中介作用。荷蘭與英國之間的鬥爭空前激化起來，荷蘭反對英國的航海條例，英國拒絕廢除航海條例，這就導致了1652年至1654年的英荷第一次戰爭。
朱永興知道在第一次英荷戰爭中英國取得了勝利，但荷蘭並不甘心失敗，算算時間，雖然不是很確切，但離第二次英荷戰爭的時間也沒有幾年了。
在戰爭中，雙方都使用了封鎖戰和劫掠戰，特別是英國，大發私掠證，象海盜一樣洗劫遇到的荷蘭商船。所以，英國人才能很廉價地向朱永興出售劫掠到了貨物、船隻，以及船隻上的火炮。同樣，荷蘭人也可以向朱永興提供差不多的東西，只不過在鄭成功行將收復臺灣時，朱永興不想與荷蘭人有什麼過多的牽扯。
“只要親王閣下許可我們在大明的港口停泊、修理船隻、補充淡水和食物。我們保證不襲擾大明的船隻，如果有人違反了這神聖的承諾，我國守法的商人很願意旁觀親王閣下把罪犯吊死。如果您擔心這會引起西班牙人和荷蘭人的不快，那我們也可以接受一個秘密的補給港口，比如西貢。或者即將在河仙開闢的其他港口。”
“孤王不擔心荷蘭人和西班牙人，只是對法國提供的巨大幫助，以及兩國之間的親密關係，使我很難給予貴國太多的優惠。”朱永興對詹姆斯的提議模棱兩可，雖然好象很爲難。但並沒把話說死。
“槍枝、火炮，所有法國人能賣給親王閣下的，我們英國都有，而且價格還便宜。”詹姆斯對法國人能夠先行一步，與明帝國建立起良好關係感到又妒又恨，但爲了自身的利益。他也只能開大價碼，“工匠、技術，也沒有問題，比法國人的更好。”
“我們可以賒購法國人的商品，法國人還向我們提供了無息借款，並且協助我軍作戰。”朱永興很感慨地輕輕搖頭。“我們兩國雖然沒有簽署同盟協議，但在事實上，卻差不多。”
詹姆斯知道朱永興並沒有誇大其辭，但法國人如此付出也得到了很多，製造鏡子的秘密，大型鏡子的製造，西貢、海防的優惠政策。還有婆羅羣島的一個，峴港的停泊權……憑藉英國的海上實力，完全能夠比法國人做得更好。
荷蘭在第一次英荷戰爭戰敗後，對於《航海條例》如芒在背，臥薪嚐膽一直尋求着重奪制海權的時機。就在今年的一月，荷蘭又先後同法國、丹麥結成反英同盟，法、丹兩國開始向荷蘭提供各種援助。也就是說，法國已經變成英國的敵人，是必須壓制的。
“法國人能做到的，我們會做得更好。以此來向親王閣下表現出比法國人更真誠的意向。但卻不會象法國人那樣貪婪，只要親王閣下一點點的恩惠，我們便感激不盡。”詹姆斯很佩服朱永興的談判技巧，或者說不是技巧，而是借勢。
法國人雖然幫助很大。但海上力量卻遠遠不及英國，而朱永興卻急需趁着滿清沿海遷界而展開兩棲作戰。既是牽制清軍的陸上兵力，又能奪得填充四川、拓展河仙所需要的人口。
鄭家既指望不上，朱永興便把目光轉到了法國和英國身上。但借兵於西夷，朱永興還有一些顧慮。面對詹姆斯的步步加碼，他陷入了沉思，權衡着其中的利弊。
詹姆斯很緊張，目光不離開朱永興，這樣做按中國的禮儀來說很失禮，但朱永興正在思索，楊國驤張了張嘴，最終也沒有打斷。
“艦船和火炮要賒購，沒有利息，兩年之內結清——”朱永興擡起頭，緩緩說出自己的條件，見詹姆斯點頭，繼續說道：“在河仙合作建立造船廠，槍炮廠，你們負責提供相關的技術人員。還有……”
“親王閣下，您需要強壯的黑奴嗎？”詹姆斯趁着朱永興說話的空當，又進行了推銷，“用來種地比牛馬還好使，一種類似猩猩的牲口，還能學會人話。”
儘管詹姆斯表示可以從東印度公司免費送來樣品，朱永興還是婉言謝絕了，並且儘量沒有表現出厭惡的情緒。
“沒問題，親王閣下儘可以放心交給我們，您需不需要翻譯？”儘管對朱永興提出需要一些數學、化學、物理教師感到驚訝和奇怪，詹姆斯還是一口答應下來，並表示會幫朱永興綁來他所需要的人才，價格到時候好商量。
赤×裸裸的強盜啊！朱永興覺得自己墮落了，竟然與強盜討價還價，談笑自如。或者，自己也要建立起一個奉行殖民主義的國家，也要變成一個赤×裸裸的強盜。
應該已經變成了。朱永興暗自苦笑，討伐安南，襲擊南阮，侵略真臘，已經做了這麼多，心裡好象沒有了什麼負罪感，倒覺得理所應當似的。
“出口貨物的四分之一，這是極限，不可能再多了。”朱永興收起思緒，開始給詹姆斯甜頭，“在海防、西貢享有與法國人同等的優惠待遇，合作建設河仙的港口，並享有駐泊權……”
亞洲地區雖然有幾個殖民國家，但權衡之下，朱永興覺得只有英、法兩國能夠成爲暫時的盟友，也就是互相處用，互得其利。
西班牙，日薄西山，且在菲律賓的排華行爲也讓朱永興非常憤怒，要不是現在海軍的實力不濟，他甚至都有出軍奪取菲律賓的衝動。當然，這已經是日後的計劃，需要平定國內之後再實行了。
荷蘭，鄭成功即將收復臺灣，巴達維亞那邊還要密謀奪回，明軍與荷蘭發生戰爭的可能性不大，但荷蘭人的敵意卻不可不防。何況，他們還在歷史上幫助滿清攻打了金廈。