京師城外的軍營混亂，倒也不全是大明朝廷腐敗的原因。
自從嚴嵩倒臺之後，就連胡宗憲這樣有功之臣都被清算，更不要說那些投靠嚴嵩父子的普通官員了。
可是嚴嵩當政了二十多年，朝廷中的大部分官員都和他們父子有牽連。
所以在嚴嵩倒臺之後，立刻變成了一場清流的狂歡。
只有將這些“嚴黨”彈劾下去，纔有自己上升的空間，所以纔有了對胡宗憲的攻擊。
嚴嵩父子倒臺之後，工部被清算的最厲害，而負責營建和運輸的就是工部的差事。
嚴嵩主政期間對兵部控制也很深，兵部也被清算了不少官員，負責後勤和軍隊調動是兵部的差事。
而取代嚴黨上臺的清流，很多並沒有多少施政經驗，有些人之前都是言官，根本不懂工部兵部的工作規程，結果自然是兩部一片混亂。
這倒不是說嚴黨好，而是在大明朝這種黨爭的背景下，失敗者清盤出局，勝利者贏家通吃的局面，對整個國家的行政體系造成的動盪，會大大損害行政系統的執行力。
如果這種動盪在平時發生還好，這些官員還有熟悉政務的時間，行政體系也有自我修復的能力。
但是在動亂時期，這種動盪就會造成災難性的後果了。
除此之外，徐階的執政風格也不同於嚴嵩。
嚴嵩是奸臣不假，但是嚴嵩也是有能力的奸臣。
在蘇澤的歷史時間線上，嘉靖的孫子萬曆，是多麼盼望朝中能出一名和嚴閣老一樣，能夠彈壓羣臣的奸臣來主持朝政。
嚴嵩能把持國政二十多年，行事酷烈手腕高超，是能夠鎮得住朝堂的人物。
相比之下，徐階的執政理念是“上善若水”，他的執政綱領是“以威福還主上，以政務還諸司”。
徐階內閣中的次輔袁煒，現在基本上稱病在家不參與內閣政務。
輔臣趙貞吉，則更是一個不粘鍋，在內閣中基本上不發表任何意見，按照六部的意見照單全收報上去，反正這樣也沒有功過。
而嘉靖皇帝的身體也不如以前，他不可能事必躬親直接執掌朝政，而且他也不想走到臺前。
如果走到臺前，那萬一丟失南京和鳳陽府（京師還沒收到消息），那這個責任就是皇帝承擔了，現在他躲在幕後，這個責任還有內閣和諸大臣可以扛着。
在這種危難關頭，往往需要一個具有威權的領袖站出來決策，朝廷這個樣子顯然無法出現這樣的領導者，結果就是六部諸司互相推諉扯皮，就連安排南下九邊騎兵營房這樣的事情都做不好。
唯一值得大明朝廷慶幸的是，兵部尚書楊博算是知兵的，在他的統籌下好歹沒有出現營嘯這樣的大亂子。
但是這位楊尚書已經六十歲了，根本沒有精力事事用心，京畿軍營士兵根本得不到有效管理，這些士兵經常乘亂出營，搞得京畿附近民不聊生。
軍營混亂還有一個原因，那就是還有一件事遲遲未決，那就是這次統領大軍的統帥遲遲沒有定下來。
土木堡之變後，文臣逐漸壓過勳貴，這種大型國戰朝廷都會委任一名文臣擔任統帥。
一般來說都要委任一名文官加兵部尚書銜，總督多地，是爲戎政尚書。
可是到底委派誰做這個戎政尚書，總督這九邊騎兵三萬人，京營士兵五萬人，以及南直隸撤下來軍隊，這麼多的大軍，必須要一名經驗豐富的懂軍事的大臣。
可偏偏兵部尚書楊博以老邁稱病，不肯統兵出戰，明廷也不敢讓他這個年紀的主持這樣的國戰。
除了楊博，京師諸多大臣中，有軍事經驗的大臣又很少。
這當然也要怪嘉靖皇帝了，懂得兵事的大臣，王忬被殺，胡宗憲被彈劾罷官投敵，偌大的一個大明朝，竟然找不出一個有資歷來統帥大軍的文官來。
到底由誰領兵出征，這個問題朝廷足足議了五天，一直議到了三月二十日，明廷依然沒有任何的結論。
一直到了三月二十一日，徐階親自登門拜訪兵部尚書楊博，請他出任戎政尚書，統領十幾萬大軍南下。
同時任命南京兵部侍郎張居正和遼陽總兵李成樑爲楊博的副手，參贊軍機。
內閣首輔登門拜訪，如果再推辭下一次來的就是皇帝了。
楊博知道不能拒絕，但是他對徐階提了兩個條件。
坐在會客廳中，已經滿頭白髮的楊博說道：
“將在外君命有所不受，我到徐州之後，具體軍略還請朝廷不要插手。”
徐階摸着鬍子說道：“這個自然。”
楊博繼續說道：“張叔大我放心，但是李成樑這個人，此人久居關外，看似野蠻衝動，實則狡詐奸滑，朝廷用他爲我的副手，我不放心。”
徐階皺眉說道：“以李成樑爲副帥是陛下欽點的，而且聖旨已經下了，無法變更。”
楊博說道：“李成樑掌兵，靠的是他手下親信騎兵，所以我建議在京師整編一下，將九邊的騎兵打散重編，這樣李成樑這樣的軍頭就無法過度插手軍務了。”
徐階皺眉說道：“如此一來，會不會降低九邊騎兵的戰鬥力？”
楊博點頭說道：“這個自然，關外騎兵，父子兄弟從軍，最是默契，所謂上陣父子兵也。可也因爲如此，這種軍隊往往和唐藩鎮牙兵一樣，桀驁難馴，等到了徐州戰場，若是打起硬仗了，往往不聽號令最是保全自身。”
“打散這些騎兵，並不是說完全拆散，而是讓軍頭不能完全掌控親信。”
徐階也點頭說道：“這個我會上書陛下的。”
楊博拱手說道：“此乃軍務要事，還請徐閣老費心了。”
送走了徐階之後，楊博嘆了一口氣，收拾東西前往京畿大營。
京畿大營，營房中。
李如彘這三千新募集的女真騎兵，屬於整個軍營中最不受待見的。
從遼陽南下，那些跟着李如彘搶劫百姓的騎兵，總算是挺着嚴寒來到了京畿。
就算是這樣，很多人都凍的滿身凍瘡，還有人腳指頭都凍掉了。
但是他們沿途劫掠的百姓，不少人都永遠留在了嘉靖四十二年的初春。
李如彘這些女真騎兵的軍營，也被安排在最破爛的營房中，每天送來的軍糧和飼料都要短缺。
到了京畿之後，趁着軍營管理混亂，李如彘的帶領族人在京畿附近劫掠。
今天李如彘劫掠回來，營房裡的女真騎手都圍上來，紛紛看向李如彘馬背上的包袱。“孃的，今天這個村子真他孃的難啃，竟然還組織鄉兵，要不是總旗衝散了他們的隊列，還搶不到這些糧食！”
李如彘身後的騎手翻身下馬，將裝滿了糧食的包袱扔在地上。
營房裡的騎手們紛紛圍上來，開始搶奪包袱中的糧食。
李如彘滿臉的冷峻，原本他對於搶劫漢人還有些心理壓力，這麼一路搶下來反而是一點壓力都沒有了。
而且他心底那種暴虐也在滋生，這幾日搶劫他不僅僅動手打了人，還差點將一個鄉民殺死。
返回營房之中，李如彘更是覺得煩躁，他一開始回族裡募兵報效李成樑的心思已經完全淡了，現在心中想的就是如何保全自家族人。
特別是到了京畿之後，原來不是每一塊土地都是一半時間都是白雪，原來不是每一塊土地都是硬邦邦的凍土，原來城牆可以如此巍峨高大，商貿可以這樣繁華。
一種名爲野心的東西，在李如彘的心中滋生。
徐階按照楊博的請求，以內閣的名義向皇帝上奏疏，請求拆分九邊的騎兵，重新整編。
對於內閣的這道奏疏，嘉靖皇帝有些猶豫。
李成樑從南下以來，隔三差五就給皇帝上書表忠心，又是講戰略又是講戰術，又說他遼陽鐵騎精銳強悍，彷彿只要九邊騎兵南下，就能立刻平定蘇賊一樣。
李成樑用詞粗鄙，可是看起來反倒是有一股憨氣，更加顯得愚笨直率，反而讓疑心病重的嘉靖覺得可信。
要不是因爲李成樑是武將，皇帝都快要提拔他作爲主將了。
內閣的建議，嘉靖皇帝也清楚，可是他也害怕要是拆分了遼陽鐵騎，影響了軍隊的戰鬥力。
皇帝想了想，對身邊的太監陳洪說道：
“你，去京畿大營，將這份奏疏給李成樑看下，問他如何回話。”
陳洪大驚失色，內閣給皇帝的奏疏，給一個邊關大將看，這已經不是不合規矩了，而是驚世駭俗。
但是陳洪也暗暗記下來，看來李成樑在皇帝心中頗得聖眷，連這樣的軍國大事，皇帝都要和他商量。
陳洪的心思轉的很快，他立刻意識到今時不如往日了。
國家安定的時候，文臣自然能壓過武將。
但是到了國家危難的時候，武將的重要性肯定會上升。
陳洪立刻拿着奏疏和皇帝旨意，來到了京畿的大營。
陳洪喬裝進入軍營，亮明瞭身份之後，李成樑立刻親自迎接這位宮內的大璫。
“陳公公！”
李成樑一上來就熱情的拉住陳洪的手，將他拉進大帳，緊接着李成樑的親兵端過來一個精緻的匣子，打開之後是金燦燦的元寶。
陳洪的臉上笑意更濃了，李成樑竟然這麼上道，這邊關匹夫送禮都送的這麼粗魯無禮，但是這些黃金足以原諒他的無禮了。
陳洪的親信收下匣子，接着陳洪就將內閣奏疏遞給李成樑，低聲說道：“陛下密旨，請李總兵看完奏疏，有什麼言語雜家自然會帶給陛下。”
李成樑裝作沒有看到奏疏封面上內閣的字樣，他翻開奏疏一看，當看到了拆分邊將手下的軍隊這一條，立刻驚出一身的冷汗。
對於他這樣的邊關軍將來說，手下的士兵就是所有本錢，也是他們的依仗。
如果真的和內閣說的那樣拆分手下的軍隊，那結果就是失去對軍隊的控制力，一旦戰爭出什麼差錯，那之前被斬首的武將就是他們的下場。
李成樑雖然狂妄，但是很清醒。
他看完之後，立刻對陳洪說道：
“萬萬不可啊！”
李成樑裝作憤怒的說道：“陳公公，您不知道，九邊和內地是不同的，邊將和士兵同吃同住，士卒和軍官也都是親族兄弟，這纔是邊將騎兵的戰鬥力所在。”
“騎兵最重要的就是配合衝鋒，只有父子兄弟在陣線上，才能一往無前，若是拆分整編之後，定然會大大損傷騎兵的戰鬥力。”
“若是潰敗，則是全軍大潰，到時候李某身死也就算了，要是因此報不了君恩，可要如何是好！”
李成樑說的誠懇，而且說的都是軍事上的考慮，陳洪也不懂軍事，但是也覺得他說的有道理。
陳洪立刻說道：“既然如此，我一定會將李總兵的話原封不動的帶給陛下。”
李成樑繼續說道：“公公，李某還有一句話想要請您帶給陛下。”
陳洪想到那匣子的黃金，臉上堆起笑容說道：“李總兵請說。”
李成樑說道：“我等邊關騎兵，許久不沐聖恩，若是能在出徵之前一睹天顏，定然能士氣大增。”
“所以？”
“臣請陛下親自閱兵，讓九邊騎兵沐浴聖恩，定然能一舉平定蘇賊！”
陳洪臉上的笑容更濃了，以他對皇帝的瞭解，這個建議是搔到皇帝的癢處了。
陳洪立刻說道：“李總兵的話，雜家定然帶到。”
等到陳洪回宮，將李成樑的建議帶給皇帝，嘉靖果然摸着鬍子微微點頭。
內閣首輔徐階上書拆分邊軍的奏疏被駁回，同時皇帝命令兵部組織一場閱兵，皇帝將要親自登上城樓檢閱大軍，閱兵之後即可南下。
接到命令的楊博更是頭疼，京師糧草供應不足的時候還要閱兵，又要浪費多少人力物力。
可是皇帝要閱兵，他只能拿出寶貴的糧草，又操練了兩日，這纔算是拉出了一支能夠檢閱的隊伍。
三月二十三日，欽天監計算的大吉之日。
已經很久不上朝的嘉靖皇帝，登上城門樓子，看着還算是齊整的九邊騎兵繞過城門，更是龍顏大悅，下令賞賜三軍將領，尤其重賞了大軍副將李成樑。
三萬九邊騎兵和五萬京營步兵沿着運河開始南下。
東南這邊，第二旅，第三旅從南京一路暢通無阻的來到上海，揚州府、鎮江府、泰州府等沿途州縣望風而降。