宋夏開戰了。
這戰事一打響來，可不就有無數的奏摺天天送到趙構跟前麼。每天從溫柔鄉里掙脫出來，還沒把龍椅捂熱呢，如山一般的奏摺就壓倒了身上。
就算趙構已經立起了一個比較完善的體系，內閣和五軍都督府都能爲他分擔絕大多數的事物，他也依舊忙碌的腳不沾地。
“橫山算是徹底給拿下了。其內的橫山諸蕃部，爾等以爲當做何處置？”
不管是否按照趙宋原先的規矩，還是以實際出發，這些地方最好是設立羈縻縣寨的。
嗯，也只是縣和寨，州與府他們都夠不上格。這些橫山番部可不大，都生活在山嶺險要之上，多設堡寨，控遏險要。宋金八十年的廝殺中，橫山沿線就設有堡壘、城寨三百餘處。
所以，這些橫山番部真的很細很碎很小。單體拿出來根本不值一提。
從某種意義上來說，他們也是羌人，但他們是失敗的羌人。就跟後世那些山裡的少民一樣，他們爲什麼要住進大山裡，把寨子修在半山腰上？那就是因爲他們是失敗者，在爭奪平原和肥沃土地的過程中被人擊敗、驅趕，爲了更安全的生存，而不得不躲進了山裡山上。
在西夏的統治之下，橫山諸多番部就是如此的失敗，他們被強迫着全民皆兵，在宋夏數百里的邊防線上設立哨卡，給党項人站崗放哨。但橫掃裡的水草豐茂之處卻盡數被党項人奪取，橫山中的鐵礦和鹽湖也悉數被西夏政府給把持着。
這些被西夏把持在手裡的東西，自然也能順利的爲趙宋給接手。橫山的青鹽和白鹽，價廉而味美，早在李繼遷、李德明時期就極受關西諸路百姓喜愛。西夏立國之後也是想方設法的向宋境走私，以換取大量錢財物質，這甚至都是西夏財政的支柱力量。
只要能安穩的將橫山徹底入手，此戰宋軍的耗費，只需三年兩載，便可盡數恢復。
可以說拿下西夏的好處是肉眼可見的，就跟之前的燕雲一般，一入手便就有着巨大的利處。（燕雲是防禦，河北河東的駐軍會大大減少）
但如何對待橫山裡那些個細碎的番部呢？
是跟廣西南路或是荊湖南路的羈縻州縣一樣，還是如西夏這般直接將橫山番當兵營呢？
宋金八十年的廝殺，橫山番子能不能打仗，世間早有定論。這幾乎是眼下這個時代裡東方世界最好的山地步兵，放過了實在可惜。
但是不想放過，那趙宋對之的投入卻肯定會遠超過西夏。因爲後者是党項人，跟橫山番子實則同出一族，而大宋卻是漢家的天下。
橫山番在西夏的領導下，能乖乖的爲党項人拼死賣力，卻不見得能爲大宋效力。
趙宋要如西夏那般徹底的掌握橫山番，會不會造成意外的矛盾衝突，要知道西夏能給滅了，党項人卻非一時半會兒就能同化的。一旦鬧起亂子，叫他們山裡山外結合了，固然不至於跟乾隆時候的大小金川之役一樣做禍極大，卻也不能無視啊。
這其中的風險已經足夠趙構召集羣臣議事了。
就跟趙構捨不得橫山番的步卒一樣，宗澤等朝堂重臣有一個算一個，無分文武，也盡皆捨不得。
後者在宗澤等人眼中，那就是一羣質優價廉的優等品，“陛下，臣以爲我朝只需比着党項昔日之惠，稍微高上一籌，便足可叫橫山番俯首帖耳。”
使人兵部尚書的張所站出來叫道。
作爲軍方在內閣的代表，張所是一個文武雙方都能接受的人。他本人出身文職，可又行於軍伍，兒子更是寄身軍中，這兵部尚書的位置簡直非他莫屬。
當然，如張叔夜、陳遘之流也是可以的，但張叔夜、陳遘卻是降人，尤其是陳遘。也就是當今皇帝愛惜他品性，不然，他的中山府早就被打爆了。此話不提。
張所一言道出，立刻就引起了宗澤等文官系不少官員的皺眉。
這些武人想幹什麼？
只比當初的党項人好一點的待遇來收買橫山番，後者會乖乖的聽話纔怪。張所說這話很簡單，但背後卻意味着鮮血淋淋的強壓。別忘了，橫山番可是跟趙宋廝殺了好幾十年呢。
這人才跟武夫們混跡多久，怎麼就變得這麼戾氣？
宗澤踏前一步，稟道：“陛下所慮極是。橫山番乃羌人後裔也，數十年中與我朝廝殺不斷，今日党項當滅，橫山番亦受創不淺，鮮血未乾，豈會乖乖爲我皇宋效力？何當施之以恩惠，化其心胸戾氣，而後收爲己用。”
宗澤神情十分之嚴肅。
他這不是坐上了文官之首的位置後，屁股就陷入了早前的舊桎梏中無法脫身了；更不是宗澤認爲真的要大手筆的施加恩惠給那些被大宋政府的異族，好安撫其心，穩定疆域。
而是從一個帝國宰相的位置來看，此時的橫山番，緩一緩遠比手段生硬的壓制要穩妥。
党項都已經要滅了，小小的橫山番還能真的反了天不成？沒必要逼迫壓榨的太甚，能叫局勢安穩一分，對於內閣首輔的宗澤而言，那都能讓他對未來的‘把握’更強一分。
如果依照張所話後的意思，誰敢保證橫山番不跳起來？甚至那N夏平原中的党項人不會暴動？他們在亡國之後跟橫山番可就在某種層次上是一類人了。看到橫山番的悽慘後會不會感同身受？
這裡頭有太多的不可預料了。
而這些個不可預料在宗澤看來那就是‘節外生枝’的變化。
作爲一個首輔大臣，一個需要在今年結束之前就做好來年工作報表的人，他是最逃難節外生枝的。
一個很現實的問題，那就是眼下趙宋的財政還不足以保證所有的‘節外生枝’都是無關大雅。
所以他更喜歡穩定，哪怕留着有一些後患呢。等兩年，等朝廷能喘口氣的時候，在從容收拾掉不是很好麼？
何必急於求成，急於一時呢。