海軍裁軍的重點不是裁減人員，而是減少戰艦。
雖然沒有確切的統計數據，但是根據中國官方的資料，以及海軍在大戰中發揮的重要作用，可以大致推測出，海軍在大戰期間至少佔用了中國戰爭資源的百分之四十，而且沒有包括陸戰隊。
顯然，這是一個非常驚人的比例。
要知道，美國海軍在大戰期間佔用的資源，把援助給英國的運輸船隻排除在外，還不到百分之三十五。
如此巨大的投入，幫助中國在太平洋戰爭中取得了勝利。
可是，也造成了很多嚴重問題。
事實上，在一九四六年初，中國的軍事力量很不均衡，海軍幾乎一家獨大，陸軍與空軍的地位遠不如海軍。
更重要的是，這一局面在戰爭結束之前不會有太大的改變。
雖然在攻上美國本土之後，承擔主要作戰任務的是陸軍與空軍，但是所有作戰物資都得由海軍運送，而且海軍是攻打美國本土的基礎。
毫無疑問，這種海軍獨大的局面，對中國的軍事力量建設產生了很不好的影響。
要知道，海軍就算很重要，也不可能取代陸軍與空軍。
爲此，就必須壓制海軍，讓其他軍兵種能夠獲得足夠的資源，從而打造出一支均衡的軍事力量。
壓制海軍，最有效的辦法就是減少戰艦的數量。
原因很簡單，海軍是一支高技術型軍種。即便軍人的價值也非常大，但是戰鬥力是堆砌在技術基礎的，而承載技術的就是作戰平臺，也就是戰艦。因此只要限制了戰艦，也就限制了海軍。
顯然，任何一名海軍軍人都不希望削減戰艦。
只不過，這是必須做的事情。
要知道，如果不對海軍的發展做出嚴格限制，那麼到戰爭結束之後，龐大的艦隊就能壓垮整個國民經濟。
可以說，當時中國海軍的造艦計劃極爲驚人。
比如。在一九四五年中期通過的軍費預算案中，“白起”級的訂單已經下達到了一九四七年，到時候將總共建造三十七艘，並且在一九四九年底之前全部交付。如果一九四六年也通過了類似的海軍造艦計劃。那麼到一九五零年，將有近五十艘“白起”級艦隊航母交付給中國海軍。
問題是，中國海軍需要這麼多的艦隊航母嗎？
哪怕戰爭持續到一九五零年，美國也不可能建造出這麼多的艦隊航母，更不可能在一九五零年擁有這麼多的艦隊航母。
即便按照海軍自己做的評估。維持三十艘艦隊航母就能打贏這場戰爭。
顯然，多餘的都是浪費。
當然，這還不是最根本的問題。
大戰爆發之前，中國海軍的艦隊建設工作就圍繞着艦隊航母進行。即絕大部分作戰艦艇的建造工作都以艦隊航母爲準。比如，防空巡洋艦就是按照艦隊航母的兩倍進行建造。而且在建造進度上與艦隊航母同步。此外，輕巡洋艦、專門用於艦隊反潛的驅逐艦、以及快速戰鬥支援艦都按照這個標準建造。
這樣一來。建造一艘艦隊航母就需要建造數艘其他大中型戰艦。
顯然，這些戰艦的造價、特別是所消耗的資源，絕對不比一艘艦隊航母低，基本上是一艘艦隊航母的兩倍。
除了護航戰艦，還有艦載航空兵。
按照採購價格，一支數量爲八十架的艦載航空兵聯隊裡的所有艦載機，其價格之和相當於一艘艦隊航母了。
這樣一來，一支航母戰鬥羣的總造價，就相當於四艘艦隊航母了。
顯然，這是中國海軍、乃至中國所不能承受之重。
要知道，戰鬥艦隊只是海軍的核心，而不是海軍的全部。在戰鬥艦隊之外，海軍還有其他很多的戰鬥單位，比如兩棲登陸艦隊、火力支援戰艦、運輸船隻、潛艇、岸基航空兵與護航艦隊等等。
戰後，有人做過估計，如果中國海軍在一九四七年擁有四十八艘艦隊航母（包括正在建造的），那麼海軍佔用的資源將達到中國戰爭資源的百分之六十，而佔用的軍費則相當於當年的百分之七十。
顯然，這是誰也不可能接受的。
說得簡單一點，海軍根本要不了這麼多艦隊航母，也要不了這麼多作戰艦艇。
這樣一來，削減戰艦就勢在必行了。
因爲中國海軍的造艦工程完全圍繞着艦隊航母展開，所以在削減艦隊規模的時候，自然拿艦隊航母開刀。
一九四六年初，海軍裁軍方案確定下來。
按照規定，當時除了完工率超過百分之六十的艦隊航母之外，其他的全部停建，而配套戰艦也按照同樣的標準執行。
僅此一項，就直接導致十多艘“白起”級艦隊航母永遠留在了船臺上。
只是，當時沒有確定是否拆除那些還在建造的戰艦。
主要就是，戰爭還沒有結束，而且誰也不能肯定戰爭將在什麼時候結束，甚至無法斷定能在什麼時候打上美國本土，因此戰局還有可能出現波折，在未來的某個時候，也就有可能需要更多的戰艦。
這樣一來，就必須把那些還沒建成的戰艦暫時保留下來。
當然，這些戰艦的命運幾乎一樣，即在大戰結束之後，立即被下令拆毀，完成的部分都被當成廢鋼鐵處理掉了。
事實上，在大戰結束後，被處理掉的不僅僅是那些沒有建成的戰艦。
大戰結束後，中國的軍事物資嚴重過剩，不但儲備的彈藥堆滿了倉庫，也沒有必要保留那麼多的武器裝備。
結果就是，大戰結束後，中國就開始處理過剩的軍事物資。
最直接的辦法，就是把多餘的武器裝備無償援助給友好國家，特別是同盟國集團中與中國關係密切的國家。
雖然無償贈送顯得太大方了一點，但是對中國來說，這是必須做的事情。
要知道，保留下來的武器裝備，就算不使用，每年都要在維護保養上耗費大量軍費，而且最終都會被當成廢鋼鐵處理掉。贈送給友好國家，也不是無利可圖，除了讓中國軍隊不需要掏維護保養費之外，這些武器裝備依然需要中國的軍火企業提供售後服務，而且後期改進也會爲中國的軍火企業提供大筆訂單。
事實上，在戰後的最初五年裡，中國的軍火企業就是靠吃老本維生。
除了無償贈送之外，中國還以極爲低廉的價格，把更多的過剩軍事物資賣給了數十個國家。
這些武器裝備，有的甚至使用到了二十世紀末。
即便到了二十一世紀，在非洲與南美洲的戰亂地區，依然能夠見到中國在大戰期間生產的幾種性能優越的槍支。
戰後，就有很多人認爲，正是中國當局不顧道義的輸出軍火，導致了戰後的世界亂局。
當然，正面評價也有。
比如，正是中國提供的武器裝備，在廣大的殖民地世界裡拋棄了民族獨立浪潮，使得以西方國家爲核心的殖民地體系土崩瓦解。大戰結束後二十年，除了少數殖民地之外，世界各地的殖民地幾乎都宣告獨立，全球的國家數量也由大戰前的不到八十，爆漲到了一百六十多個。衆多的殖民地能夠在大戰後紛紛宣告獨立，擺脫宗主國的控制，除了兩個最大的殖民地國家，即英國與法國均是大戰的戰敗國有關，即這兩個國家在戰後自身難保，根本不可能顧及海外殖民地，最主要的原因就是中國輸出的武器裝備，以極爲低廉、甚至是免費流落到了殖民地獨立運動組織手裡，讓殖民地的居民獲得了可以跟宗主國對抗的武裝力量，也就獲得了獨立的機會。
最突出的，就是印度了。
在大戰爆發前，印度爆發過好幾次民族獨立運動，但是無一例外的被鎮壓了下去，而到大戰結束的第二年，英國就不得不承認印度已經是一個實質上的獨立國家，也就不得不宣佈印度。
印度能夠在戰後率先取得獨立，就與中國提供的武器裝備有關。
在宣告獨立的時候，印度軍隊裡的槍支有七成來自中國，而重型裝備，出了極少數從英軍接收的之外，全部來自中國。
中國在戰後大搞軍火輸出，根本原因除了要減輕國防負擔之外，還與推行以中國爲核心的世界新秩序有很大的關係。
說白了，中國要想取代之前的世界霸主，就必須標新立異，而不是沿用西方國家的方式方法來稱霸世界。
當然，這些都是後話了。
對中國海軍來說，一九四六年只是一個開始。
所幸的是，海軍裁軍不像陸軍與空軍，具有明顯的延遲時效性，即海軍的裁軍行動在當時不會有多大的影響，要等到數年之後纔會顯現出來。
也正是如此，在一九四六年，中國海軍並沒有受到裁軍影響，即便到一九四七年，也沒有太顯著的影響。
事實上，因爲裁軍，降低了建造戰艦的支出，反而使海軍作戰部隊有所受益。
這就是，可以把更多的資源用在作戰行動上了。
對於正在準備攻打美國本土的顧祝同來說，這顯然不是什麼壞事。(未完待續……)