顧祝同能夠想到的，只有攻擊夏威夷羣島東部的大型島嶼。
當然，最理想的選擇就是偷襲瓦胡島上的珍珠港，特別是趁美軍第71艦隊還在珍珠港裡的時候發起偷襲。
問題是，美軍早已加強戒備，就算馮承乾再派來三艘艦隊航母，顧祝同也沒有把握在不遭受損失的情況下偷襲成功。
收到命令後，顧祝同做的第一件事情就是讓第31艦隊開赴中途島。
在此之前，他已經命令第31艦隊撤回到關島進行休整，避免長期作戰部署消耗官兵的鬥志。
也就在這個時候，一名參謀提出了一個非常大膽的方案，直接偷襲美國本土。
這個參謀叫席瑞國，還不到三十歲，大戰爆發時才服役三年。因爲表現突出，現在已經是海軍少校了。
按照席瑞國的說法，美軍把重點放在夏威夷羣島，其本土西海岸地區肯定防禦空虛。
更重要的是，沒有人想到〖中〗國海軍會去偷襲美國西海岸地區的港口，因爲在戰略上沒有這個必要。
當然，偷襲美國西海岸地區的港口，絕不是沒有價值的行爲。
在席瑞國提出這個建議後，顧祝同立即想到，如果能夠炸燬某座大型港口，使其癱瘓幾個月，肯定能對攻打夏威夷羣島產生幫助。主要就是，夏威夷羣島上的美軍所需的物資全部得由美國本土送來。而這些物資主要依靠海運，因此美國西海岸地區的幾座大型港口都具有很高的軍事價值。說得直接一點，如果其中的某座港口癱瘓。比如舊金山港，那麼美軍向夏威夷羣島運送兵力物資的行動就會受到影響，也就無法全力加強夏威夷羣島的防禦部署，自然對攻打夏威夷羣島的作戰行動有幫助。
十月十六日，顧祝同就帶上席瑞國等人，乘艦載運輸機去了第31艦隊。
當時，所謂的艦載運輸機。是在魚雷轟炸機的基礎上改進而來的，主要就是拆除了機身內的彈艙，增加了兩個坐位，在不安排領航員的情況下，一次能夠運送除飛行員之外的三名人員。
到達第31艦隊之後，顧祝同首先下達了轉向命令。
事實上，這個時候，顧祝同還沒有想好該怎麼打，只是覺得直接攻擊美國西海岸地區的港口要比襲擊瓦胡島更加容易一些。
當然。關鍵就是速度。
第31艦隊出港活動沒有任何秘密可言。雖然這有可能是戰術部署，但是美軍肯定會加強戒備，而且會安排偵察力量搜尋與監視第31艦隊。更重要的是。第31艦隊的活動範圍非常有限，如果沒有出現在夏威夷羣島西部海域，那就肯定去了別的地方。到時候。美軍就會加強本土的防禦部署。
這下，問題就來了。
從關島出發，到達襲擊美國本土西海岸地區任何一座大型港口的海域，航程都在八千海里以上。
要知道，這幾乎是第31艦隊的極限航程了。
如果要抓緊時間，即讓艦隊以超過經濟巡航速度的航速前進。那麼第31艦隊的最大續航力不會超過五千海里。
也就是說，要在往返途中各進行一次燃油補給。第31艦隊才能在完成攻擊任務之後返回關島。即便只要求返回夏威夷羣島西部海域，而且返航以巡航速度航行，也需要在發起偷襲之前進行一次燃油補給。
當然，這得是一次全面的燃油補給。
正是如此，顧祝同在離開關島之前，就安排六艘快速戰鬥支援艦務必在十七日天亮之前出發，並且全程全速航行，爭取在八天之後，也就是二十五日清晨，到達瓦胡島東北大約一千五百海里處。
在這裡，第31艦隊將進行第一次燃油補給。
如果有需要，第31艦隊還將在返航途中進行第二次燃油補給。
有了這一安排，第31艦隊也不能全速航行。
原因很簡單，第31艦隊比補給艦隊早一天出發，而且補給艦隊的最高航行速度只有二十四節，一天只能航行近六百海里，而第31艦隊的最高航速在三十節以上，一天能航行七百二十海里。要想在預定海域與補給艦隊會合，第31艦隊的航行速度就得控制在二十一節以內，即比補給艦隊低三節。
顯然，第31艦隊無論如何也不可能在二十日之前攻擊美國本土西海岸的港口城市。
爲此，在來到第31艦隊之後，顧祝同給海軍司令部發了一封電報，請求把發起行動的時間推遲到十月三十日左右。
次日，馮承乾發來回電，行動時間不得晚於十月三十一日。
事實上，這也是最後期限了。
根據戰後公佈的資料，當時德意雙方商定在年底之前就得奪得北海的制海權，德軍將在一九四五年初攻打英國本土，因此意大利艦隊必須在十一月初出發，不然就無法在十二月到達北海，也就不可能在年底奪取制海權。做爲策應方，〖中〗國海軍必須在十月底發動一次進攻行動，以牽制美國海軍。
所幸的是，顧祝同安排的攻擊時間是十月二十八日。
接下來幾天，第31艦隊一直保持着二十一節的航行速度，而補給艦隊則保持着二十四節的最高航行速度。
十月二十五日，兩支艦隊在預定海域會合。
此時，美軍並沒有產生警惕。
主要就是，第31艦隊是十五日離開關島的，如果以巡航速度航行，而且中途去了別的地方，比如把航線折向威克島，那麼將在十月底的時候到達夏威夷羣島西部海域，最快也要十月二十五日才能到達。
補給工作進行了整整一個白天。
主要就是，在接受補給的時候，第31艦隊裡的絕大部分戰艦都即將燒光燃油，平均每艘戰艦需要補充近三千噸燃油。正常情況下，一艘快速戰鬥支援艦能夠同時爲三艘戰艦補充燃油，而且每艘戰艦的補充速度爲每小時三百噸。也就是說，平均一艘戰艦需要四個小時才能完成補給作業，而第31艦隊裡總共有二十一艘戰艦，算上其他耗時，整個補給作業用了將近十二個小時。
天色完全黑下來後，補給艦隊與第31艦隊分開。
六艘快速戰鬥支援艦並沒有返回關島，而是前往下一處補給海域。當時，每艘快速戰鬥支援艦還剩下了近五千噸燃油。如果有必要，還可以爲第31艦隊提供一次不完全的燃油補給。
向東航行的時候，第31艦隊進行了嚴格的無線電管制。
爲了避免暴露行蹤，不但所有電臺都處於只接收狀態，連戰艦上的雷達都停止工作。
當時，〖中〗國海軍已經研製出了通過接收雷達發出的電磁波進行定位的設備，因此有理由相信，美軍也有可能獲得了這種裝備。如果把這種無線電定位設備安裝在飛機上，就能以被動的方式進行偵察搜索。當然，受設備體積限制，只能裝在大型飛機上，而美軍並不缺少大型飛機。
接下來的兩天三夜，顧祝同都沒有休息。
要知道，在二十六日天亮之前，第31艦隊就進入了美軍遠程巡邏機的搜尋範圍，隨時都有可能被美軍發現。雖然要到二十八日凌晨，第31艦隊纔會進入美軍戰術航空兵的打擊範圍，但是在二十六日上午就已經進入了遠程航空兵的打擊範圍。也就是說，只要第31艦隊暴露行蹤，就很有可能遭到美軍重型轟炸機的攻擊。就算重型轟炸機的對海攻擊能力並不怎麼樣，可是數量能夠彌補所有問題。如果遭到數百架轟炸機攻擊，第31艦隊肯定是在劫難逃。
所幸的是，第31艦隊沒有被發現。
二十八日凌晨，顧祝同下達了攻擊命令。直到兩天前，也就是二十六日凌晨，顧祝同才選定了攻擊目標。
第31艦隊即將攻擊的是美國西海岸地區最重要的港口：舊金山港。
雖然舊金山不是美國西海岸地區最大的城市，當時洛杉磯的規模已經超過了舊金山，但是得益於良好的地理環境，舊金山港依然是美國西海岸地區最大的港口，承擔着最繁重的軍事運輸任務。
當時，從舊金山港運出的物資，佔到了送往夏威夷羣島物資總量的百分之六十。
顯然，只要舊金山港癱瘓，哪怕只癱瘓幾天，美軍的物資運送工作也會出大問題，必然會降低夏威夷羣島的防禦力量。
凌晨五點，攻擊機羣完成了起飛前的準備工作。
半個小時後，旗艦“唐太宗”號率先出動了第一架艦載戰鬥機。
因爲是突襲，所以每艘航母只出動了八架執行護航任務的艦載戰鬥機，其餘的全是執行攻擊任務的俯衝轟炸機與水平轟炸機。按照顧祝同的安排，三艘航母將各出動二十四架俯衝轟炸機與十二架水平轟炸機。
這個出動量，已經達到了“唐太宗”級艦隊航母的極限。
當然，成功的關鍵是能否達到突襲效果。因此攻擊機羣在逼近目標的時候，將把飛行高度降低到一百米以下。
只要偷襲得手，接下來要做的就是火速撤退，離開美軍戰術航空兵的打擊範圍。