農業行政執法大隊兩個支隊的人員構成也不盡相同。
一支隊，工作舒適輕鬆，油水足，外快多，所以在職的都是農業局的正式員工。
二支隊，自然就繁重瑣碎，大事不多，小事不斷，罰個一百幾十的，就跟要了對方的命一樣。所以，它除了正副隊長是正式員工外，其他成員都是在社會上招聘的臨時人員。
臨時工能吃苦，好管理，不聽話的擡手就可以開除掉，爲了一個月千把元的工資是什麼都能幹，什麼都敢幹。
瞭解完執法大隊的構成，大家也就基本清楚，爲什麼賠償會有問題了，簡單說就是同命不同價。
兩個行政人員的死亡是因公犧牲，賠償標準自然很高，還有市裡，局裡給家屬另外的安慰金，而且是在執法過程中犧牲的，被追認烈士估計沒有什麼問題。這樣一來，他們不僅有一次性的賠償金可以拿，還有以後按月領的撫卹金，所以兩個正式員工的家人雖然悲痛，但家屬的生活以後還有保障，也就默認了這個悲慘的現實。
但，那個死亡的臨時工，就可憐了，連勞動合同都沒有，只能按照國家制定的一般務工人員死亡標準賠償，拿到的錢還不到兩個正式員工的三分之一，都是一起死的，家屬能不鬧嗎？
開始是在醫院鬧，過了沒一天就把屍體搬到農業局門口，七大姑八大姨帶父老鄉親幾十號人，將大門口堵的死死的，逼着局裡只好將後院牆鑿開一個洞，供大家臨時出入，可見他們陣仗有多大。
農業局的領導被折騰的筋疲力盡，好不容易將賠償的事情解決，他們馬上又面臨了一個新的問題：空缺的隊長、副隊長人選由誰去填補？
行政執法大隊是正科級編制，意思是說它的隊長是科長級別的，和其他科室的主任是一個級別，一支隊隊長是由正科擔當，二支隊隊長是由副科擔當。
副科，在農業局可以算的上是人數很多的一個級別，大樓裡一共七十個行政人員，除了幾個局長和兩個非領導職位的調研員，還有各個科室主任等等二十多人是正科以上級別外，也就餘敏和李爽等三人還有幾個前幾年進來的，是科員一級，其他將近四十人是副科級別。
這四十人中，沒有職位只有級別的虛職副科也有將近一半，這麼多級別合適的人員中選一個隊長出來應該不難吧！
然而令所有領導沒有想到的是，以前出了缺都跟一羣惡狗見了肉骨頭一般，蜂擁而上，而這次，找了幾個比較看好的人，一談，對方直搖腦袋，連聲說自己不堪擔此大任。
領導們很生氣，直接將這個職位公示全局，讓所有符合條件的副科自己報名參與競爭，公示了整整一天，竟然沒有一個來報名的。
二支隊剛剛死了三人，這讓大家都意識到了這個職位的危險。不但危險，事情也多、也雜，沒有點本事還真幹不好，再者和一隊隊長的舒適一比較，二隊隊長完全就像是後孃養的，所以副科們寧願不要這個實職也不想擔那些風險。
“怎麼辦？”
五個局長又聚成一堆，在商議怎麼解決目前的困局。
“我看究其原因，還是因爲兩個支隊的資源分配太不平衡了，同樣都是執法，你們看看一支隊的工作環境，再看看二支隊的，大家不想過去也有情可原嘛！”徐志紅難得對農業局的事務如此清楚。
“我建議，直接將兩個支隊的分管範圍打散了，也別什麼大企業小企業了，就按照區域來劃分，一個隊半個城市平均分了，想來競爭這個職位的人肯定就多了。”徐志紅這個建議很有建設性，也直指了這次尷尬事件的核心，但打散了重建，不是一兩天就能完成的。
現在農業局當務之急，就是快速的將二支隊的履行的職能恢復起來。因爲在處理喪事的這些日子裡，市長熱線，質量監督局等等部門接到了很多羣衆的投訴，投訴市場上的農副產品有很多沒有合格檢驗標誌也搬出來賣，這和二支隊暫停執法有很大的關係。貓沒了，耗子自然就大搖大擺的出來覓食了。
而且，徐志紅的建議，牽扯到一支隊的整體利益，消息一旦公佈又要產生難以預估的亂象，這時的農業局再也經不起折騰了。
幾個局長都紛紛搖頭。
“我覺得還是應該面向整個農業系統來招聘，我們有七個縣級的農業部門，不可能連個隊長都選不出來吧！”作爲這次事件的主要責任人張秉林這些天受了不少的折磨，也就是領導看在他纔剛剛上任的份上，沒有深究他的責任，但就單單是安撫家屬那塊，就弄得他整個人都瘦了一圈。
“縣農業局？他們的局長才是個正科，副科在地方上可比我們大樓裡的正科權力都要大！你讓他們上來去二隊？電話打下去，估計下面的人大牙都要笑掉了。”徐志紅譏笑的看着張秉林。
“我的意思是，不見得非要平級調動嘛，可以擴大範圍，讓更多有能力的人來競爭，爭取早日將二隊的停滯的工作恢復起來。”張秉林皺着眉頭辯解道。
“張副局長的意思，我同意，不過既然是擴大範圍，我想先不慌着讓縣局參與，這樣顯得我們市局連個合適的人都找不出來，讓下面的人笑話。”郝國全眼睛裡泛着亮光，一字一句斟酌的說道：“可以讓我們市局裡所有副科級以下人員都參與競爭嘛！我還是很看好局裡年輕人的。”
其他幾個副局長一聽，都明白了郝國全的意思，他這話是直奔自己侄子去的。
“哈，哈哈！”郝國全的話音才落，徐志紅就大笑了起來，“老郝同志，這個想法有創意，創意大啊！局裡現在副科級都不想當這個隊長，科員也就不到十個，刨掉女職員和身體不好的，剩下的也就那麼三四個合格的，其中小郝的條件又最好，還選什麼選，直接任命算了。不過，小郝同志才提前了十個月轉的正，這過了沒幾天又馬上提副科，放眼全國怕都沒有升級升的這麼快的吧！”徐志紅的話裡充滿了嘲諷的意味。