萊州灣的鹽，不僅行銷山東府，甚至河北府，河南府，也有涉及，影響數百萬的百姓。
鄧斌的巡鹽御史剛上任，就引發了轟動，亂了多年的鹽政，終於見到頂頭上司了。
而新官上任三把火，鄧斌以宰相之身兼任巡鹽御史，可以說是高配了，底下的鹽官，巡院，一個個惶恐不安，又接連送禮，期望能碰到個好伺候的。
鄧斌則完全貫徹了皇帝的意思，首先豁免了鹽戶身上的鹽稅，甚至還允諾煮鹽的鐵鍋，將由朝廷自己出錢，鹽戶只要出人出力即可。
這下，別的不論，數百戶的鹽丁們歡呼雀躍，一下子就讓這位新任的巡鹽御史漲了威望。
接下來，鄧斌繼續貫徹皇帝的意思，廢黜官界、商界之分，允許商賈將鹽運往他處，而不限地界。
此策一出，可謂是石破天驚。
他打破了食鹽的界限，不知道砸了多少人的飯碗，又帶來多大的利潤，使得鹽商奔涌，齊齊來到青州，準備打聽是個什麼章程。
一時間，整個青州城人來人往，摩肩擦踵，四方的來客，五花八門的方言，齊聚在這座城中，好不熱鬧。
甚至這些鹽商大賈們，一個個家財萬貫，許多甚至是私鹽販子出身，帶出的僕從，一個個身強體壯，眼神犀利，摩擦和鬥毆屢禁不止。
無可奈何，在皇帝身在青州的情況下，青州通判代刺史之職，仿照長沙府，江寧府的做派，設置了巡捕司。
要知道，一般的情況下只有那些人口衆多的城池才設置巡捕司，普通的州縣衙門捕快就夠用了，不必如此增添負擔。
青州巡捕司百名巡捕一上任，街面上以肉眼可見地安生許多，那些好漢們根本不敢與官府鬥，只能私底下暗暗鬥氣。
不過，這番情況，反而讓青州城的客棧酒樓繁盛了許多，日日客滿，只要巡鹽御史一日不出，這些人就不會離開。
這一日，正是三月末，天公作美，青州一片晴朗，太陽似乎更熱了一些，許多年輕的小娘穿起薄衣襦裙，甚至抹胸外簡單罩着對襟也不少，涼快的打扮，吸引了不少的男人探尋。
李嘉雖然看不起這些胭脂俗粉，但養養眼還是不錯的，畢竟是有句話說的好，天底下沒有同樣一個女人，他總是富有好奇之心，想要驗證這個道理。
不過，小娘們對於俊俏公子哥的巡察，倒是不以爲意，反而暗暗歡喜，那些婦女們甚至而作勢挺胸，滿眼的嫵媚之情。
“嘖嘖！”眼見自己被調戲了，李嘉受不住這般委屈，轉過頭，不再理會，反而心生感慨：“亂世中的女子，規矩策打破後，總是那麼的大膽。”
“不對，或許是前唐時的遺風餘韻罷了！”
搖搖頭，李嘉撐起竹扇，搖搖晃晃的離去。
面紅齒白，一看就知道是大戶子弟，街面上的百姓連忙避讓，他倒是省得不少的功夫。
“郎君，天上的太陽毒辣，還是去酒樓歇息片刻吧！”
田福心驚膽顫地陪着皇帝，四眼望去，到處都是歹徒，他心想，如今青州城混了那麼多外人，若是這位出了個好歹，可是驚天大事了。
“也好！”李嘉瞧了一眼四周，沒啥可看的，不由得點頭道。
隨即，幾人就近入了一處酒樓，包廂已滿，不得已選個二樓臨窗的位置。
田福憤憤不滿，李嘉倒是不以爲意，歇腳的地方，太挑幹嘛。
幾人又是擦桌抹椅，鋪墊軟塌的，讓一旁的吃客嘖嘖稱奇，隨即不再理會，自顧自地吃喝鬨笑起來。
“聽說了嗎？過幾日，這個鄧相公，就會宣佈了！”
某個大漢低聲道，只是那粗糙的嗓子，等若與無。
“這個鹽引，到底是個什麼章程？”
“小弟倒是清楚一些——”旁邊的男人飲了一杯酒，輕聲道：
“這鹽引，就是個陳條，有了這個東西，一引，就能去鹽場換回四百斤的鹽來，到時候去往各地售賣，朝廷都任由你去，絕不阻攔。”
“那巡院呢？”一旁的桌子，某個人突然插話問道：“這天下各地都有巡院鹽官，咱們四處賣鹽，那他們豈不是眼見心煩了？”
瞬間就響起了一片鬨笑聲。
在鹽販子的眼中，巡院鹽官可以說是掌握着他們的生死，不斷地巡察私鹽買賣，而且還吸取賄賂，極爲厭惡。
“有了鹽引，他們就管不着，只能管沒有鹽引的，總不能免官就是。”
“鹽引這東西好啊！有了它，咱們就能四處賣鹽了，內陸缺鹽的厲害，鹽價也高，到時候定然能賺大錢。”
衆人議論紛紛，對於破除官商界限，表示莫大的期待。
而，殊不知，等到他們將鹽運往所謂獲利之地時，那裡早已經人滿爲患，鹽價大跌。
李嘉心中暗笑，對於自己這一手，到是極爲滿意。
鹽引制度誕生於北宋中後期，朝廷將成本，鹽稅，加入到鹽引中，一引約莫四百斤，而商賈們所花錢購買後，就去往鹽場拿取。
後來，官員們把鹽引玩出了花，比如作爲賞賜，亦或者讓商賈運糧邊疆爲代價來換取鹽引，財政困難時濫發。
明清時鹽引制度崩潰，就是鹽引濫發，總數大於產出，許多人鹽引壓根就取不到規定的鹽數。
不過，鹽引雖然有種種缺陷，但終究還是施行了上千年，光是可以補充財政這點，就足以了。
萊州鹽場，就是鹽引制度的初步嘗試。
官府在產銷中，做監督作用，這遠比包攬產銷好，事實證明，一旦官僚參與太多，任何好事就會變成壞事。
所謂的無爲而治，不就是儘量減少朝廷官府的干擾，讓百姓自我發展，李嘉深得其精髓。
“這位郎君，可否拼桌？”這時，某個男人被攔住，不住地說道。
“嗯？兄臺怕是另有所圖吧！”李嘉擺擺手，讓其坐下，笑着說道。
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“瞞不過你！”男人輕笑道：“也是一件好事，鹽引之事衆所皆知，我在巡鹽衙門有關係，準備低價買上幾引鹽，如今還缺百貫，不知郎君可願參與？”