在甄封、佐賀賴源、近江津野辭行離開海州的前夕，北燕任命大皇子葉濟白石爲統領率兵援高麗的消息也通過情報網，傳到海州。
“葉濟白石乃葉濟爾之嫡長子，葉濟爾臥病多年，卻拖延不立葉濟白石爲儲，據傳是葉濟羅榮、葉濟多鏑二人從中作梗，使葉濟白石對羅榮、多鏑二虜心生怨恨，”高宗庭得信便到林縛跟前相告，此時軍議，先將基礎情與參加軍議的諸人粗略解說一遍，道，“其未經挫敗，銳氣還盛，不留在葉濟爾身邊，而去高麗領兵，應是想用戰功壓過羅榮、多鏑二王，鋪開他登上燕虜儲君的道路……”
林縛撫着額頭，不吭聲。
他已經養成軍議開始時不發言的習慣，就怕他先說話，別人懾於他的權威，接下來就順着他的話往下說，反而叫他聽不到其他方面的意見。
隨林縛在海州，軍事參謀部及樞密院也就高宗庭、孫尚望、王成服、周普等人。
周普對戰略方面的事情不敏感，也知道慎言的道理，悶頭坐在那裡看椅下鋪地磚上的淺雕。
劉妙貞、寧則臣、馬蘭頭、李良、葛存信、楊釋、羅藝成、李衛、陳漬等徐泗戰區的主要將領跟官員外，還有陳恩澤、周廣東以及新組建的陸七零三鎮師主要將領列席軍議；林縛也特意邀甄封、佐賀賴源、近江津野等人一起討論如何應對燕虜將派兵援高麗的新局面。
“葉濟白石入高麗，必會輕敵冒進，請國公密遣精銳，挫其鋒芒……”事關切身利害，甄封也顧不得避嫌，當即請林縛調整之前的部署，直接調派精銳兵力，進入高麗蔘戰。
“在海州悶出鳥來，”陳漬手撐在長案上，請戰道，“二胡子組建新鎮師，需要時間，不到秋後無法投入實戰；我部多是直接從舊部抽調的精銳老卒，拉上戰場就能直接開打，主公，讓俺率部去高麗吧！”
陳漬也看準了，燕胡在山東的防禦完備，徐泗這邊不經過充分的準備，不會大規模的北擊。真要留在海州，輪到登海鎮師出戰，說不定就是在兩三年之後，哪裡及得上此時調入高麗蔘加痛快？
諸多將領也都認爲葉濟白石去高麗之後會急於求勝，這也是淮東與甄氏在高麗國內能捕捉到的一個良機。
佐賀賴源也緊跟着表態，說道：“崇國公若有差使，佐賀氏當責無旁貸……”言下之意，只要林縛此時決意在高麗展開會戰，他不惜暫停對北條氏的挑釁，首先將精銳兵力調到高麗，參與會戰。
“宗庭，”林縛看向高宗庭，“你以爲呢？”
“葉濟白石急於求勝是肯定的，但他也是燕虜之宿將，少年時便隨父兄從徵軍中，有十六年之久，治軍經驗也是老道，”高宗庭說道，“特別是眼下，高麗形勢並不有利於我們，即使有戰機，我們也未必就能捕捉，我以來，眼下當以柔克剛、以緩待急……”
眼下在高麗漢陽郡以南一線，高麗國相左靖所部掌握着戰場的主動權，葉濟白石率燕胡援軍進入高麗，就算是急於求勝，也有急於求勝的基礎；相比較之下，海陽甄氏手裡只掌握有六萬兵馬，在兵力上所處的劣勢很大，即使將陳漬所部登海鎮師調往海東，也沒有辦法立即改變雙方的兵力對比——真要立時改變之前擬定的軍事部署，將陳漬所部調往海東，倒顯得這邊急躁、冒進。
高宗庭的意思是即使有戰機能夠捕捉，也應緩一緩，不能跟敵人犯同樣的錯誤。
“那我們這邊既定的計劃就不作改變了，”林縛沒有給更多人發言的機會，就將這事敲定下來，說道，“葉濟白石進高麗，應會銳意南進，海陽軍方面則要多加防範，防務上有做什麼調整，或需要添加更多的物資，可與馬一功及恩澤、廣東商議，可否？”
林縛也是正式將海東的具體事務託交給海東行營軍、濟州都督府及黑水洋船社分別處置。
林縛的話一錘定音，雖說諸將都覺得有些可惜，但多少也覺得立即調精銳戰力進行高麗有些倉促，未必大佳。陳漬只是撇撇嘴，怕林縛又一下子捋掉他的將職，使他徹底沒戰可打。
軍議過後，林縛就爲甄封、佐賀賴源、近江津野等人設宴餞行，宴後又將原東州都督遲胄單獨召來行轅商議。
這次與甄氏、佐賀氏、近江氏簽署密約，甄氏、佐賀氏、近江氏都將在返回海東後正式承認松浦、平戶、五島列島以及濟州島整個的併入濟州都督府，但林縛想要濟州都督府永遠的成爲新帝國在海東的海外領土，還是需要遲氏進一步在濟州紮根下去。
雖說林縛在中原努力消弱宗族的勢力，消除底層民戶對宗族的依附，但濟州屬於海外飛地，又立強藩之側，要是一味的壓制宗族，反而會削弱濟州的凝聚力，不利濟州從扶桑、高麗徹底的脫離出來。
故而林縛有必要在濟州扶持三五家漢族世家，以凝聚在濟州的漢人，待時機進一步成熟，纔會再封藩於濟州。
在海州數日，林縛還沒有單獨召見過遲胄，遲胄也是心思惶恐，不知道他早年下海爲寇的事情，會不會影響他遲氏在新帝國的前程。
遲胄早年家窮，學人下海爲寇，多年拉出一票人馬縱橫南洋，後與廣南大族王家以及安南國結仇，無法在南洋獨存，而中年之後又想着找一塊落腳之地，才遠來五島落足。
遲胄到五島列島之後，就放棄劫掠的營生，收容流民事漁商等業以固勢力，十數年來成爲九州島諸藩平衡海寇勢力的一枚棋子，但從來都沒有叫扶桑諸藩國認同過，不過是海盜與扶桑諸藩勢力的夾縫裡求存。
林縛海外殖商之舉，在江淮等社會風氣相對開化之前，猶叫世人難以接受，但也許遲胄大半生都在海上飄蕩的緣故，對淮東行海外殖商之戰略則尤其的認同。這些年來也看着淮東一步步的壯大，一步步的形成新帝國的雛形，遲胄從早初的被迫合作，到認可淮東操縱東州事務，一直到極力想融入淮東，也是經歷了一個過程，
遲胄叫侍衛領進明堂，看到在座還有南洋船社掌事、參知政事孫尚望。
“微臣遲胄，叩見主公……”遲胄端端正正的在堂前屈膝行禮。
林縛在遲胄跪下後，才說道：“我早就有心叫樞密院將跪禮廢掉，遲公以後不必再拘俗禮，”請他起來，與孫尚望對坐，說道，“遲公早年縱橫南洋，對南洋風土人情熟悉，南洋船社初立，以後專轄南洋商事，找遲公過來，還是想遲公對南洋商事有所指點，推薦幾名人手過去，好解尚望的燃眉之急啊……”
“遲胄當年還是愣頭青，瞎闖南洋，倒是有十七八年未再踏入南洋的水面，實不敢在孫大人面前胡亂說話。”遲胄謹慎的怕說錯話。
“呵呵，”林縛微微一笑，與孫尚望說道，“遲公與江淮走動少，在我面前還侷促得很，卻不曉得我這人是頂好相處的，看來以後還是要遲公多來走動，”又與遲胄說道，“也是尚望想你瞭解南洋之事，希望你能推薦些熟悉南洋事務的族中子弟進入南洋船社任職。公府治政以來，新制、新政頻出，纔是初步，此外各個方面都需要大量能做事的人手。科考也許要過個十年八年纔會再開，眼下只能依賴各家推薦些優秀的子弟出去任事……”
新政廢除傳統士紳階層大量的特權，而此時重開科考，只會叫大量的舊儒補爲官吏，那是自找不快；林縛故而將戰事未靖、無暇慮及其他的理由，強行將科考關閉。
科考終究還是要開，科考的形式並不壞，但科考的內容要革故鼎新。
傳統的事事皆奉聖人言、諸事萬物都四書五經裡找依據、找根源的那一套，要廢除掉，林縛需要的是有專業技能的官僚，而不是專門宣傳聖人言的假道德官僚。
即使以官吏爲誘，迫使那些想做官的士子去接觸、接受雜學，想要雜學科成爲科考之顯學，至少需要十年八年時間的鋪墊纔夠。林縛就打算壓後到雜學至少能叫讀書士子們能普遍接受之後，再開科考。
遲胄心有忐忑，林縛則推心置腹的跟他說及在科考改制、邸報改郵報等事上的一些設想，想希望將遲胄拉新帝國的羣體中來。
話敘許久，遲胄也漸漸放開，將要告辭之時，忍不住問道：“葉濟白石率兵援高麗，甄督言其急於求勝之心能用，遲胄看主公似乎意動，但佐賀賴源稱將出兵助戰，主公反而打消了念頭，遲胄百思不得其解……”
“哈哈，”林縛心想遲胄看人真是厲害，他的確開始是頗爲意動，有意利用葉濟白石的冒進輕敵在高麗組織會戰，只是後來打消了這個念頭，沒想叫遲胄看了現來，笑道，說道，“佐賀賴源也是一雄主啊，他不稱出兵相助，我確實有心調陳漬部去高麗抓住戰機，但佐賀賴源聲稱出兵助戰……”說到這裡，林縛停頓了一下，再接着說道，“佐賀賴源沒安好心啊。你想想看，此戰，我們要是勝了，佐賀賴源跟着有戰功、得戰利；要是失利了呢，佐賀氏會跟着損兵減卒嗎？我看只怕佐賀氏能從戰敗裡得到的利益也不會小………佐賀賴源如此熱情，我偏偏要潑他一盆涼水。”
“主公英明。”遲胄心悅誠服的說道。
調其他精銳進入高麗作戰，勝則罷，不勝將極大消弱對海外的控制力——細想想，遲胄也是懷疑這是佐賀賴源站起來表示要助戰、來以此促進淮東軍精銳直接進入高麗的主要原因。
真正叫遲胄歎服的，是林縛此時身居高位，就差半步之遙廢元自立，卻還是如此謹小慎微，別人擺下哪怕多麼小的陷坑，都不伸足踏入，這恰恰是其他開國帝王所不具備的特質。心想，也許這麼一來，佐賀賴源更不敢奢望脫離新帝國的控制了吧？