衛淵自海州一路沿海而來，見到諸地海防已腐朽不堪，若想徹底改變這一現狀，唯有另闢蹊徑。
成建水軍，就是一種途徑。
他想讓東南沿海對於倭寇的策略，由防守轉爲進攻。
沒有比進攻更好的防守，這句話，放在倭寇問題上，是再合適不過。
“你對澎湖島瞭解多少？向本帥說說。”
大周對於那個地方的官方稱呼是‘澎湖島’，又稱澎湖列島，大多數人稱其爲‘夷州’與‘琉球’。
呼延忠應聲道：“澎湖島現存周人約有五千，海外諸國子民約有兩三千人。”
“由於我大周最後一支水軍前往澎湖，故而那裡的軍隊，基本是繼承製，父老則由子繼承，將士數量維持在一千五百人左右。”
“.”
如今澎湖島上不少民衆，還以‘唐人’自稱，大周對此，也並無明確公文約束，索性就隨他們去了。
聽到夷州的大概情況，衛淵點頭道：
“只要那座島上，還有一個我大周子民，就必須要保全此島。”
“那座島，也只能屬於我大周。”
餘下幾日，衛淵帶着呼延忠又沿着海邊前往其它州府，見到了多地海防。
不得不說，福建路轉運使蔡襄對於海防之事，還是很上心的。
畢竟，對於福建的百姓來說，他們沒有太多的資源，大部分只能靠海而生。
不像是兩浙路，還有杭州這麼一座天堂。
以點帶面，只要杭州府的名氣還在，兩浙路就窮不了。
但福建路不行。
只要離開了大海，福建路將會有很多百姓餓死。
在這段時間以來，除了各地官吏、商賈等想要求見衛淵之外。
還有許多海外諸國的使臣。
隨着海運的開啓，不少的海外諸國，比如倭國、波斯、真臘、交趾、柔佛、爪哇、天竺等，都想與大周率先開啓海運貿易關係。
於是，紛紛開始上書朝廷，表示要在東南一帶，建立各國驛站，也就是使館。
如今，各國負責來東南建造驛站的人差不多都已到位，他們也都想見一見衛淵這位封疆大吏。
甚至過年期間，來大周朝賀的一些海外諸國，都在打聽衛淵的喜好。
紛紛蒐集駿馬、兵刃、兵書，想要送給他。
甚至，還將本國一些長相出衆的女子都帶來了。
他們認爲，衛淵能在青樓一擲千金，想必也是一位貪財好色之人。
希望，他們帶來的本國美女，可以得到衛淵的青睞。
如此，必能在與大周互通貿易時少去很多麻煩。
對於他們的心思，沒有心知肚明，但是短期內，他並沒有見他們的打算。
巡視完東南沿海一帶的所有海防之事後，衛淵啓程返回福州。
在東南這段時間，他將以福州爲大本營，遙控指揮各地滅倭事宜。
返回途中，衛淵讓呼延忠坐上自己乘坐的車輦，後者受寵若驚。
前者問道：“你隨我去了沿海不少州府，看了他們對於海防的建設，心中有何想法？”
呼延忠直言道：“一昧防守，最終只能是不斷維持海防諸多建設，譬如瞭望臺、暗堡等，其工程不亞於修築長城。”
“長時間下去，將會拖垮各地經略，而且，只是一昧防守，很難扼制倭寇勢力壯大。”
倭寇也不全是倭人，其中也有很多海外諸國的人。
他們都覬覦大周所擁有的財富。
衛淵點了點頭，“你說的沒錯，一昧防守，只能是固步自封而已。”
“大周需要自己的水軍，而且，還需要不斷興盛水軍。”
返回福州境內時，蔡襄已在福州海防營外恭候多時，
“衛帥這幾日去了我福州各州府海防重鎮，不知可還使衛帥滿意？”
衛淵道：“對付倭寇這件事情上，你們福建路給了一個很好的答卷。”
沒有什麼比被頂頭上司認可更值得高興地了。
蔡襄笑道：“衛帥過獎了，對了，下官聽說，範大人又去了杭州.”去了杭州？
衛淵若有所思道：“本帥答應你的事情，自會做到。”
蔡襄面色一喜，他最爲擔心的點兒就在這裡，“請衛帥放心，我福建路，都以衛帥您馬首是瞻。”
兩浙路見拉攏衛淵不成，自然只能拉攏範純仁。
而且，範純仁身負其父之名，可得民心，不見得，就鬥不過擁有兵權的衛淵。
可對於衛淵與範純仁二人來講，全無爭鬥意思。
畢竟，站在他們這個位置的人來說，一切，都要以‘國策’爲重。
也就只有那些只能看到井口，或是位階較低的人，纔會處處都想着政治鬥爭與陰謀詭計。
實際上，位置越高的人，越不屑使用什麼計謀，所行之事，都堂堂正正，光明正大。
而那些人，又管這個叫‘陽謀’。
蔡襄走後，衛淵請來福州城內擅丹青術者，根據自己口述，讓其描繪各地現有海防圖鑑。
此後，根據在福建路所見所聞以及呼延忠的想法，又根據自己具有着‘前瞻性的目光’，再讓畫師畫出各地仍需整改的海防圖鑑。
前後對比，高下立判。
楊懷仁看到這些圖鑑名稱，喃喃道：
“兩淮路海州山沙海防圖鑑？這張圖上畫的是現有的海防圖鑑，這張圖.暗堡、瞭望臺等佈置，頗具新穎，與福州類似，照此圖修建，海州大部分海防線短期內將無憂矣。”
“衛帥將每處沿海州府，都畫了兩張海防圖鑑，一幅現有，另外一幅，是將來的各沿海地域海防建設？”
“通過圖畫對比，使目睹者能夠清晰看到差距，妙哉。”
他着實有些驚歎。
難道，衛帥自海州一路沿海而下，巡視各地海防，其中一個目的，就是要完善這種圖鑑？
衛淵道：“這只是第一步而已，最近這段時間，不要讓人來打擾我。”
楊懷仁點頭作揖道：“諾。”
“對了，謝武來報，永嘉郡境內倭寇已經全面肅清，其中有降者數十，有倭使與我們交涉，說希望可以將那些倭寇交給他們處置。”
“謝武想詢問您的意思，這人，交還是不交？”
衛淵搖頭道：“倭人這麼喜歡海，就將他們沉入大海吧。”
“此後這種事，無需彙報給本帥，本帥說了，大周境內倭寇，不要活口。”
楊懷仁抱拳，“諾。”
此後數日。
衛淵一直在致力於編纂《籌海圖編》。
所謂籌海圖編，就是他經過收集沿海一帶海防有關資料編輯而成的一部沿海軍事圖籍。
其中主要涉及着，他對於將來東南沿海一帶地域的海防整改想法。
這部圖編，是要呈給趙禎去看的，事關今後海防大業與水軍成建，不容絲毫馬虎。
《籌海圖編》內容中含有“輿地全圖”、“沿海山沙圖”、“沿海郡縣圖”、“倭島夷入寇之圖”等，由上百幅圖畫匯成。
所謂倭寇夷入寇之圖，是指衛淵通過詢問各地海防營都頭得知，倭寇經常登岸的一些地點。
其餘圖紙，畫有現今存在着的海防建設，還有關於未來建設的宏觀意圖。
原本這《籌海圖編》乃是由前世歷史上，明朝名臣胡宗憲編纂。
衛淵根據大周的實際情況進行創新，只注重有關未來海防建設諸事，將記述與倭寇對戰的一些事蹟，還有與倭國建交往來等諸事省略。
說白了，他編纂的這籌海圖編，是想將自身對於海防建設的感悟體現出來，希望趙禎可以明確下旨，將來沿海一帶海防按照此圖所繪建造。
此圖鑑，注重防守。
但此前，衛淵就說了，一味防守是不行的。
將《籌海圖編》完善之後，衛淵又在一頁嶄新的紙上，寫下四個大字‘紀效新書’，並且喃喃自語道：
“水軍能否成功建立，就要看你了。”
他要將這幾日，巡視諸州府海防所有心得與呼延忠訓練水軍的一些技法與成就都寫出來。
畢竟，想要重現前世歷史上戚繼光所寫的紀效新書，有些不太現實。
他只能根據自己的想法，寫出切合這個時代的紀效新書。
此書重點描述訓練水軍之法與成立水軍的重要性。