南方的突然變化，不止是皇甫堅長等人驚愕，措手不及。
南方各州的各種勢力，在愕然之後，迅速開始爭搶地盤，鞏固勢力。
荊州的劉表，在劉焉撤兵後，幾乎佔據了整個荊州，更是將手伸向豫州，揚州，交趾。
吳郡的孫堅佔了廣陵後，與呂布多番大戰，居然將呂布趕回了下邳，佔穩了廣陵。
袁紹招降了袁家舊部的張郃後，兵力大增，佔據了九江，江夏兩郡，與袁術呈現相持的狀態。
而在交趾的士家，因爲朝廷放出風聲，將任命士燮爲交州刺史，威望大增，不止將袁術擋在了南海郡，甚至於有了滅掉袁術的實力！
而袁術，韓馥等人的地盤不斷萎縮，侷限於會稽，丹陽，東冶四個郡，已然離滅亡不遠。
而就在這種情況下，各方勢力，好像商量好了一樣，以‘寒冬不宜進兵’、‘厄需休整’、‘錢糧不濟’等藉口，不約而同的收兵，開始各自鞏固勢力與地盤。
這種突然的變化，自然第一時間也被洛陽所察覺。
永漢三年，正月十三。
崇德殿，後殿。
劉愈每到冬天便咳嗽不斷，令皇宮上下揪心不已。
小傢伙躺在軟榻上，小臉蒼白，滿臉痛楚，望着邊上的劉辯，聲音虛弱的道：“父皇，疼……”
這一句話，好像一把刀捅入劉辯心裡，偏偏他沒有一點辦法，只能摸着他的小臉，安撫着道：“不怕不怕，父皇在這，吃了藥就會好。”
小傢伙嗯了一聲，緊蹙着眉頭，小臉都是痛快。
劉紹端着一碗水，有些顫巍巍的走過來，到劉愈邊上，低聲道：“喝。”
劉愈卻好似沒聽到一樣，不時發出哼哼唧唧的聲音。
劉辯心裡輕嘆一聲，接過劉紹的茶杯，伸手摸了摸他的頭，道：“弟弟沒事，你去玩吧。”
劉紹明顯不信，趴在軟榻邊上，抿着嘴，靜靜看着劉愈。
潘隱悄悄出現在門口，探頭看着劉辯。
劉辯伸手摸了摸劉愈皺起的眉頭，悄步出了門。
潘隱緊跟在他身後，道：“陛下，大司馬府那邊的消息，說是那呂布與董卓勾連越多，呂布與孫堅大戰的兵馬中，據說有西涼騎兵。”
劉辯嗯了一聲，道：“去尚書檯，大司馬，曹操也過來。”
潘隱應着，命人去傳話，又道：“陛下，黑山軍那邊又上書請降，被曹長史拒絕了，曹長史說，黑山軍‘聚衆反叛，居心叵測，當力盡剿’。”
劉辯點點頭，道：“二荀，鍾繇也來。”
潘隱又命人去傳話，接着道：“陛下，荊州刺史劉表上書，請求朝廷撥給錢糧，並且有一份兩百多人的嘉獎名單。”
劉辯眉頭一挑，哼笑道：“他是覺得荊州世家支持他還不夠嗎？兩百多人，他敢上來，說明底氣不小……”
潘隱稍稍低頭，等了一會兒才道：“陛下，關於劉備調任徐州刺史，尚書檯，大司馬府以及六曹都有不同意見，任命被擱置了。”
這件事劉辯知道，稍稍想了想，道：“漢中那邊有什麼動靜？”
潘隱頓時知道劉辯在問什麼，回憶片刻，道：“沒有動靜。不過，益州牧自去年十二月以來，上了第四封，請求朝廷將劉璋放回。”
劉焉的身體越來越不好，明顯在佈局接班。但他現在，只有一個兒子還活着，就是劉璋。
但劉璋自兩年前就一直以‘質子’的身份留在洛陽，在刑曹擔任‘郎中’。
劉辯沉吟一陣，道：“暫且不管他。三羌有什麼動靜？”
潘隱緊跟在劉辯身側，道：“沒有。倒是韓遂似有意歸附，但總是前後反覆，鍾廷尉認爲當‘且晾觀之’，尚書檯同意了。”
劉辯見尚書檯在望了，忽然停住腳步，道：“曹操最近在忙什麼？”
潘隱看了眼大司馬府方向，道：“好像沒有什麼其他的，就是在府邸以及大司馬府，對了，聽說近來要生孩子了。”
劉辯揹着手，心裡思索不斷。
南方的局勢突變，確實出乎他的意料。原本以爲，袁術起碼能支撐個三五年，沒想到，這才兩年就支撐不住了。
說起來，他一直在放水，奈何這袁術確實無能，一點都不堪用。
隨着袁術敗落，在袁術叛亂一事掩蓋下的各種矛盾，將浮出水面，朝廷還想繼續置身事外，專心於‘新政’，是求而不得了。
劉辯不得不考慮，怎麼壓制各種矛盾，繼續集中精力推行‘新政’，爲大漢恢復、積攢元氣。
潘隱見劉辯在沉思，不敢打擾。
遠遠的見到尚書檯有小吏過來，不動聲色的擺了下手。
劉辯看着天色，想了好一陣子，在錯綜複雜的局勢中，難以理出頭緒，不禁有些煩惱的皺眉。
又是半晌，劉辯輕吐一口氣，道：“是不是要下雪了？”
潘隱轉頭看了眼天色，道：“陛下，應該還有一場雪。”
這還沒出正月，按理說，還會下雪。
劉辯點了下頭，道：“走吧。”
潘隱無聲應着，跟着劉辯來到了尚書檯。
小會議廳內，丞相楊彪、大司馬皇甫嵩以及荀彧，荀攸，鍾繇，曹操等人已經在候着了。
“臣等參見陛下！”一衆人齊齊見禮。
“免了。”
劉辯大步走進去，坐下後，看着一羣人，道：“事情諸位卿家都知道了，說說看法。”
楊彪比以前更胖了，挺着大肚子，一臉嚴肅相，道：“陛下，袁術等人，大逆不道，謀逆叛亂，人人得而誅之！而今敗亡，乃是天意！臣請陛下降旨，諸將用命，年中之前，平定袁逆！”
其他人沒說話，暗中觀察着劉辯。
對於袁術，在座的早就明顯感覺到，眼前的陛下有意無意的在縱容，拿捏不清楚他的想法，衆人也不敢隨意開口。
劉辯神情如常，道：“丞相所言有理。誰人爲帥，誰人爲先鋒？”
一羣人沒想到劉辯這麼痛快，不禁一怔。
旋即幾乎都明白了，袁術現在只有四郡之地，大敗之下，人心渙散，敗亡就在眼前。
可誰最終滅掉袁術，誰便有大功，封侯就在眼前！
曹操呼吸有些急促，餘光掃過衆人，忍不住了，擡手沉聲道：“陛下，臣願意領兵，爲陛下平亂！”
荀攸對曹操有所警惕，不動聲色的道：“陛下，臣之意，以荊州刺史劉表爲帥，吳郡太守孫堅爲先鋒。”
鍾繇稍作思索，道：“陛下，臣認爲當分兵兩路，公孫瓚亦可爲先鋒。”
皇甫嵩，楊彪沒有插話，任由他們相爭。
兩人居高臨下，又沒有什麼利益在裡面，是以冷眼旁觀，看的十分清楚。
曹操是爲了他自己，荀攸則是爲了將曹操留在洛陽，而鍾繇，考慮的是防止劉表、孫堅坐大，有意分化。
曹操同樣察覺到了，面色如常，沉聲道：“陛下，此番滅袁，必須是朝廷，決不能是地方牧守，請陛下明鑑！”
劉辯眉頭一挑，明白了曹操話裡的意思。
如果是劉表，孫堅等人平定袁術，只會令地方坐大，朝廷進一步式微。而由朝廷滅袁，正好相反——朝廷強勢，地方那些人是龍是虎都得盤着！
楊彪同樣醒悟，連忙道：“陛下，臣贊同曹長史之意。”
荀攸心思如玲瓏，對於曹操這個說法自是贊同，心底已經在考慮着曹操以外的人選了。
左思右想，他發現，除卻曹操之外，好像沒有更爲合適的人選了。
在突然的安靜中，一直沉默着的荀彧插話，道：“陛下，若是漢中太守劉備爲徐州刺史，倒是位合適人選。”
“不準！”
劉辯果斷的將荀彧的建議打了回去，道：“漢中太守不得動。大司馬，你怎麼考慮的？”
荀彧還想再說，皇甫嵩已經擡手了，道：“陛下，幽州牧劉虞可用。”
在去年，王允被處死，朝野一度瘋傳，劉虞將要入京，接替王允的位置，但隨着時間流逝，這種謠言也是不攻自破。
皇甫嵩再提劉虞，目的也簡單，尚書檯就剩下丞相楊彪一個人，應當補充。
畢竟，大司馬府有後繼者曹操，尚書檯卻沒有。
劉辯還是搖頭，道：“烏桓，鮮卑等時不時叛亂，劉卿家於塞外有威德，不宜輕動。”
荀攸，鍾繇等人悄悄對視，這說來說去，最後還只剩下一個曹操了。
曹操狹長雙眼閃過一絲激動，越發沉色道：“陛下，袁術已是必死之局，朝廷應當將注意力轉向董卓等人！”
劉辯看了眼曹操，心裡推敲再三，還是下定決心，道：“以曹操爲揚威將軍，督徐、揚二州軍事，吳郡太守孫堅，奮武將軍公孫瓚歸於節制，於四月出京，剿滅袁術等叛逆！”
曹操強持鎮定，朗聲道：“臣，曹操領旨！”
荀攸對曹操還是有所警惕，稍一沉吟，便道：“陛下，臣請郭嘉、戲志才爲軍事，總錢糧、軍情等事務。”
劉辯對於荀攸的心思看的一清二楚，道：“可。”
曹操對此倒無所謂，本來就想要郭嘉，順水推舟的道：“陛下，臣還想調遣一些人聽用。”
“你與大司馬商議。”
劉辯對於派遣曹操，心裡多少也有些警惕，看向皇甫嵩，道：“大司馬府有什麼計劃嗎？”
皇甫嵩神情冷色，頓了片刻，道：“回陛下，事發突然，大司馬府還未有周全的策略。”
劉辯點點頭，別說皇甫嵩等人了，他也還沒想清楚。
“不過，”
劉辯坐直身體，神情嚴峻，道：“袁術敗亡在眼前，但一些人坐大也是事實。朕想知道的是，朕的旨意，還能過長江嗎？”
衆人臉色微變，躬身不敢言。
長江以南，現在主要的大勢力，有孫堅，劉表以及士燮。
孫堅這個人，對於一方太守，說殺就殺，眼裡簡直沒有朝廷。
而劉表，在得到荊州世家的支持後，手裡握有兵權，非但對朝廷的軍令‘將在外軍令有所不受’，還對朝廷有了諸多要求。
士燮倒是相對特別，世家一面對袁術堅決抵抗，還在鎮壓一些蠻族，在不知不覺間，交趾一大半郡縣都落到了士家手裡。去年以來，上表士燮爲交州刺史的奏本是越來越多。
這三人，有了尾大不掉之勢。
同時，還有益州的劉焉，豫州的董卓、公孫瓚，徐州的呂布，這些人，似都沒將朝廷放在眼裡。
“陛下，”
門外的徐衍拿着兩道奏本，悄步進來，道：“董卓與呂布的奏本。”
劉辯目光異色，伸手接過來，在一衆人注視下打開，看完後，微微沉默，而後忍不住笑起來，道：“呂布舉薦董卓爲左僕射，董卓舉薦呂布爲徐州牧。”
楊彪登時冷哼一聲，道：“此二人狼子野心，待平滅袁術，當順手剿滅！”
劉辯神色沉吟，忽的道：“朕改變主意了，曹操，開春之後，你先入冀州，平定黑山軍！”
曹操一怔，旋即明悟，果斷擡手道：“臣領旨！”
荀攸，荀彧，鍾繇等人對視一眼，體悟了劉辯的用意，鍾繇接話道：“陛下，自前年一戰，黑山軍有分崩離析之勢，臣請旨走一趟，或許有些人，無需動兵。”
劉辯點頭，微笑着道：“嗯，加卿家爲參知政事、欽使，予便宜行事之權。”
鍾繇躬身，道：“臣領旨。”
劉辯又看向曹操，道：“朕給你撥付兵馬三萬，錢糧給足，不得再行其他事，要儘速剿滅黑山軍，不得有誤！”
曹操神色一沉，道：“臣領旨！”
他聽出了劉辯話裡的意思，給兵給錢糧，那就是不允許他自行招募兵馬，更不允許他‘自籌錢糧’了。
劉辯注視他片刻，轉向荀彧，道：“卿家，去年的夏糧，秋糧都有所漲幅，今年可有所預測？”
荀彧躬身，道：“回陛下，去年賦稅的增加，是基於朝廷大力反腐，非是賦稅增加。今年，依戶曹推斷，不會增加多少，總數在十萬萬左右。”
劉辯皺眉，繼而暗自輕吐一口氣。
荀彧的話，將劉辯的一些期待給磨滅了。
‘要推行再分土地嗎？’劉辯心裡斟酌着，有些猶豫。
賦稅之所以不再增加，本質上是因爲，朝廷能收取的田稅有限，絕大部分土地，仍舊在各大小世家手裡。
雖然經過多年戰亂，一些世家湮滅，但這部分土地，也回不到朝廷手裡。
需要朝廷徹底清丈，理清其中的關係，尤其是加強對地方的控制，這才能將‘無主’的田畝收歸朝廷，再次分給庶民。
但‘新政’到現在爲止，不過三年時間，加上各種戰亂，至今還沒有完全清丈，又怎麼能再分？
而且，一旦開啓再分土地，各大小世家估計得炸鍋！
平添禍亂！
在劉辯沉吟的時候，荀彧再次說話，道：“陛下，隨着各州的相繼安定，鹽稅在不斷增加，今年預計有鹽稅三萬萬以上。”
這個劉辯倒是知道，心裡反覆再三，還是難以下定決心，道：“嗯。對於清丈田畝，登記戶丁，尚書檯要戮力同心，不遺餘力，今年年底之前，幷州、司隸要有個結果了。”
“臣領旨。”荀彧擡起手，些許老成的臉上，一片肅容。
這兩件事，已經推行三年了，其中困難層層，阻礙重重，荀彧已感受到巨大壓力。
劉辯伸手接過盧毓遞過來的茶杯，喝了一口，清爽了幾分，這才道：“朕有三件事要交代。”
“臣等恭聽聖訓。”一衆人擡手道。
劉辯組織了一下措辭，道：“第一，傳旨天下，任何官員不得私自任命從屬，朝廷管、州管、郡管、縣管的大小官吏，皆須上報批准，任何人不得亂命！”
衆人擡着手，心裡清楚，這種情況，在大漢各地十分普遍，早已經見怪不怪。
“第二，”
劉辯抱着茶杯，語氣平淡，道：“‘軍、政’分離是國策，這一點，必須持之以恆，堅定不移的推行，任何人不得阻攔！”
“第三，”
劉辯注視着他們，道：“對於南方諸事，徐州刺史暫不設。吳郡太守孫堅必須謹遵朝廷旨意，不得亂來。董卓、呂布的奏本不予理會，對他們要嚴加監視。劉表的奏本，留中不發。給袁術降旨，命他認罪伏法。關於改交趾爲交州，朕暫時沒有這個想法。”
這‘第三’，是對南方突變的一系列事情的一個應對總綱。
“臣等領旨。”
衆人想了片刻，沒有覺得什麼不妥，紛紛擡手應道。
劉辯起身，道：“具體的事情，尚書檯、大司馬府合議上奏，今天就到這裡。”
“臣等恭送陛下。”在座的人擡手道。
劉辯出了小會議廳，留下一衆人，陷入沉默之中。
這場會議，定下了很多事情，但最大得利，是不怎麼起眼的曹操！
揚威將軍加督徐、揚軍事，這分量比一般的州牧還要重！
曹操端坐着，面無表情，心裡卻躊躇滿志，決心要幹一票大的！
而劉辯出了尚書檯，踱着步走出宮，身後跟着盧毓。
十歲左右的盧毓，在盧植死後，便一直被劉辯帶在身邊。
“你覺得，朕出京巡視，是否不妥？”劉辯微笑着問向盧毓。