現在寶州市的財政收入不僅僅來自於那些稅收，也來自於寶州市政府有股份的那些實體的利潤，比如那些礦山，還有跟於銳志等人合作的市旅遊公司，以及跟彭家灣特鋼廠合作的寶州特鋼，跟侯氏電器合作的寶州電器廠等等。
現在寶州市的財政收入一年差不多能夠達到上百億的規模了，再加上上級財政部門的轉移支付，預算支出規模就更大了，跟原來的財政局長比起來，姜志華確實幸運得多了，不過他能夠在蘇星暉面前直承其事，這也是挺有意思的。
蘇星暉道：“你不要光覺得自己幸運，你在這個位置上，壓力也是很大的，你掌管的可是全市的錢袋子，你一定要把這個錢袋子給管好。”
姜志華正色道：“蘇市長，請您放心，我一定盡我最大的努力把這個錢袋子給管好的。”
蘇星暉點了點頭，對於姜志華，他還是挺放心的，姜志華是燕中財政大學畢業的，屬於科班出身，曾經在財政部門工作過，後來調到地稅部門的，對於財務和稅務方面的專業知識，十分精通，而他的操守也還是經得起考驗的。
蘇星暉道：“俗話說新官上任三把火，你這個新官上任，有沒有什麼新的舉措啊？”
姜志華道：“蘇市長，我還真的有一些想法，不知道您覺得怎麼樣。”
蘇星暉道：“你有什麼想法就儘管說。”
姜志華道：“我覺得現在市裡的財政收入還有增加的空間。”
蘇星暉道：“在哪些方面還有增加的空間呢？”
姜志華道：“說實話，蘇市長，現在偷稅漏稅的現象還是比較嚴重的，不開發票，套開發票，僞造發票的現象都客觀存在，而且還比較猖獗，這讓我們流失了大筆稅收，如果我們能夠加強這方面的管理的話，我相信寶州市的財政收入還會有比較大的提升。”
蘇星暉沉思了起來，姜志華說的現象，他何嘗又沒有了解呢？在這個時期，由於管理方式還比較落後，稅收流失的現象確實比較猖獗，現在蘇星暉擔任了常務副市長，他覺得這個問題也確實到了解決的時候了。
蘇星暉道：“那你有什麼好辦法呢？”
姜志華道：“首先，我覺得我們可以加強稅收方面的管理，主要是加強企業和行政事業單位的財務管理，各種費用開支，必須要取得合法的票據，否則就將作爲違規處理，對企業和單位負責人進行處罰，而且處罰要落到實處。”
蘇星暉點了點頭，對這一條，他還是很贊同的，這對於偷稅漏稅現象，算是一種釜底抽薪了。
在過去，中國社會長期都存在買了東西不索取發票的現象，這主要是人們沒有這種意識，再加上管理不嚴，稅務機關很少會去查賬，特別是行政事業單位，很少會有人去查他們的賬裡面是不是有白條，所以，在有一段時間裡，行政事業單位的憑證當中，白條滿天飛。
如果讓審計部門加強對行政事業單位的審計，杜絕白條或者不合規的發票的存在，那偷稅漏稅的現象自然會大大減少。
因爲企業和行政事業單位的費用開支，在整個社會的消費中，屬於非常重要的一環，佔比很高，把這一環控制住了，那稅收的增加就是指日可待的。
蘇星暉道：“嗯，這個建議不錯。”
姜志華受到了鼓勵，他更加自信的說：“對於套開發票和僞造發票的現象，我覺得可以廢除那種手工複印發票，並且加強發票的防僞技術，讓這種現象沒有生存的土壤。”
套開發票，指的是那種手工發票，需要墊複寫紙來複寫，有的銷售商就可以藉此開出小頭大尾的那種發票，比如有人買一批五萬的商品，銷售商把發票聯撕下來，用複寫紙前後墊上，開出五萬的金額，而存根聯和記賬聯則另外墊上覆寫紙，開成五百。
這種做法，讓銷售商可以把本來五萬的銷售額變成五百，他自然就少交了許多稅，可是這種做法想要查賬查清楚是非常困難的因爲這種套開發票，從外觀上與普通的發票沒有任何區別。
至於僞造發票的現象，那就更加容易理解了，在那個時候的中國，凡是火車站、汽車站、旅館、招待所這樣的地方，總會有人吆喝着讓別人買發票。
這是爲什麼？這當然是因爲這些地方出差的人多啊，這些出差的人，回去之後當然需要用發票來報銷出差的費用了，如果這些出差的人買了這樣的假髮票，他住個十塊錢一晚上的招待所，卻拿假髮票去報銷一晚上五十元的住宿費，那豈不是一晚上就賺四十？
而有人幫單位買東西，他不要發票，買的價格就可以低一些，他再拿假髮票開一個高價，回去報銷就能夠賺到一筆不菲的差價，損公肥私不說，國家還損失了稅收。
那個時候假髮票的泛濫簡直讓人覺得可怕，那些假髮票的印刷還很精美，從外表上很難看出來，就算是專業的稅務人員，也未必能看得出來。
當然，這也是因爲那個時候網絡還不發達，沒有發票查詢系統，到後來，能夠直接在網上查詢發票的真僞，假髮票的現象就少了很多了。
聽了姜志華的話，蘇星暉不由得嘖嘖稱奇，在他的印象當中，後來中國確實廢除了手工發票，全部都採用了機打發票和定額發票，這就是爲了杜絕套開發票的現象，不過那已經是幾年之後的事情了。
沒想到姜志華現在就有了這樣的想法了，這證明他的思維還是很敏捷的，對業務也確實精通，這如果不是對財務和稅務知識都精通，是很難會想到用這種辦法來防備套打發票的。
蘇星暉便說：“志華同志，聽了你的話，我倒有一個想法。”
姜志華道：“蘇市長，您有什麼想法儘管指示。”
蘇星暉道：“我覺得可以找一家軟件公司，開發一種開票軟件，用這種軟件來開發票，用打印機來打印，而開票電腦必須要跟稅務部門聯網，開票軟件的信息必須要上傳到稅務部門的系統裡，這樣的話，不就可以解決這個問題了嗎？”
姜志華聽了之後，眼前一亮，他的業務是十分精通的，而他的年齡還不算太大，所以對電腦也還是瞭解一些的，他沉吟良久，覺得這個辦法確實可行，他由衷的說：“蘇市長，您可真的是厲害，這樣的辦法都想得到。”
其實，這在蘇星暉的前世，已經是比較普及的做法了，那個時候，大部分企業或者公司都已經採用機打發票了，手工發票早就已經廢除了。
不過，這種做法對網絡還是有着比較高的要求，需要網絡速度比較快，對這種開票軟件要求也比較高，對稅務部門的系統要求就更高了，需要更加穩定、安全，這樣才能流暢順利的運作。
因此，在蘇星暉的前世，一直到好幾年之後，這樣的系統才普及開來，開票軟件的普及，對於經濟的發展，財政收入的增加，都是作出了巨大的貢獻的。
蘇星暉道：“這種辦法你覺得可行吧？還有什麼弊端沒有？”
姜志華道：“我覺得唯一的弊端就是不一定每家企業和公司都願意買電腦來專門開票，特別是那些規模很小的公司或者商店，這會增加他們的成本。”
姜志華的顧慮是非常有道理的，在這個時代，電腦還是普及率沒那麼高的，因爲這個時代的電腦價格普遍還是比較高，再加上一套開票軟件，還有打印機，加上寬帶，這會給企業和公司增加一筆不小的開支。
大企業也就罷了，那些小公司和小商店，哪裡願意買這麼一套開票系統？姜志華能這麼說，說明他對基層的實際情況是非常瞭解的，這也是非常難能可貴的事情。
蘇星暉點頭道：“你的想法很對，不過這也是有解決辦法的，對於不願意使用機打發票的，可以到稅務部門去領用定額發票，使用定額發票。”
這個辦法就很好的解決了姜志華擔心的這個問題，他點頭道：“那就沒有什麼問題了。”
蘇星暉道：“其實還有問題，那就是現在的信息化建設還沒跟上，我們寶州還算好的，可是省裡其它城市的信息化建設就差得比較遠了，這個開票系統，至少要全省聯網，所以現在這個系統的效率還不可能會很高，這還需要進一步加強我們的基礎建設。”
姜志華深以爲然的點了點頭，現在寶州市的信息化建設還算是相當不錯的，因爲現在寶州市的財政有錢，可是在省裡的其它城市，他們的信息化建設比起寶州市來就差得太多了。
今天跟姜志華的談話，整體來說，蘇星暉還是比較滿意的，姜志華這個幹部，年齡比較年輕，有能力，有想法，有他掌管寶州市的錢袋子，蘇星暉覺得還是很放心的。
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