李牧深深地吸了一口氣，就在衆人以爲他要繼續高談闊論的時候，他忽然很懇切地看向了高公公，道：“能不能給搞壺茶來喝，嗓子有點幹。”
高公公都懵了，他活這麼大，前朝的時候就在宮裡頭當太監，從來也沒見到過有人在朝議的時候喝茶啊，真當自己家了？
“給他拿！”李世民瞪李牧一眼，沒好氣道：“還有沒有要的東西了，一併說，一併給你拿，省得你磨嘰，趕緊一口氣給朕說完了！
“沒了，臣還不餓。”李牧抿了抿嘴，繼續說道：“這個新的制度，是關於徭役的！這是臣的切身體驗，自打臣到了工部之後，就發現了這個問題。衆所周知，工部的工匠都是四方徵發來的徭役，能分派到長安來，說明他們的手藝都是不錯的，但臣剛到工部的時候，發現他們的效率十分低下，比方說砌牆，明明一天能完成的活兒，愣是得幹到五天頭上。臣心裡覺得奇怪，就在他們旁邊看着，想找出問題所在。”
“觀察了幾天之後，臣找到了原因。這些人，都在耍滑頭。他們乾的活，要說他們怠工了吧，他們也都忙活着，但就是沒有效率。這是爲何呢？因爲他們的徭役都是有期限的，拖一天是一天，多幹活了，多出力了，他們也得不到什麼。何苦那麼累呢？”
“爲了扭轉這個局面，臣便在工部施行了改革，改革之後工部的效率，大家也都看見了。如今長安城同時有好幾處工地在開工，一切都有條不紊的進行着。雖然工部也付出了不菲的工錢，但與創造的價值相比，又不值一提了。”
李牧面對衆人，道：“我講這個故事不是爲了標榜我自己，我是想告訴諸公，如何能夠創造更大的價值。壓榨百姓能夠創造價值麼？不可否認，能，因爲千百年來就是這麼做的，但這樣壓榨，適得其反，而且效率不高。還是那句話，不要太貪心。做任何事情都是這樣，把得到了利益多分出去一些，風險就小一些。無非就是賺的少些，大頭還是在手裡，這樣才能事半功倍。我把工廠的利潤分出去一部分給工匠，工匠爲我盡心竭力，效率倍增，這不比逼着他們幹活好麼？”
“逼着他們幹活，幹得快慢不說，主要是耽誤時間。現在大家都知道訂單的意思了，一個訂單，三日完成，一個月可以做十單，但若六日完成，一個月就做五單，傻子都知道十單賺的更多！”
“同樣的道理，也可放在徭役上。”高公公把茶端了過來，李牧拿起茶壺喝了一大口，繼續講道：“大唐從前的徭役，還是前朝的舊路，就像工部改革之前一樣，以更多的徭役時間，逼迫百姓來幹活，這樣效率非常低。但徭役不可廢止，因爲這是身爲一個大唐百姓的義務，且陛下登基之時，承諾過輕徭薄賦。如今新政取消了人頭稅，地租的方面，除了承包田之外，相對於以前都是見面了，已經是薄賦了，那麼徭役也改減輕了。”
“因此我建議陛下，把徭役減少一半。改爲每男丁一年徭役十二天，平均每月一天，閏月加一天，此爲正役。朝廷若不需要其服役，則每丁可按每天交納百文，交足十二天的數額以代役。而爲了加大逃避徭役的處罰，在朝廷需要其徭役，卻不想服役的情況下，則需每天繳納十貫，交足十二天，閏月加一天，也多加一貫。“輸庸代役”。這些繳納的錢，可以用來僱傭工匠，代替他們服役。特殊情形下，若朝廷需要其額外服役，每加役一天，補償三百文。每年徭役上限不超過三十六日，我根據往年的記錄演算過，哪怕是災年，三十六日的徭役，也足夠了。”
衆人聽罷，都在腦海裡分析開了。李牧此舉，明面上是減少了徭役，但卻從根本上改了‘庸’的制度。因爲以前富人不想徭役，只需要繳納一點絹布，而他們逃掉的徭役，則都是窮人均攤了。但在新政之下，富人想要逃避徭役的代價大大增加，一貫錢一天，按照現在長安城的力工價格，能僱傭十個！多出來的九百文，不用說，又是朝廷的進項了。
但就是這麼不講理，你還說不出啥來。誰讓你不服徭役了？原來的大唐律也是規定，每個男丁都得服徭役，你不想幹活，出點錢怎麼了？不想出錢，就去幹活啊，沒有任何不講理的地方。
而多服的徭役，從前是不給錢的，百姓都是免費幹活，所以才怨聲載道。但是現在，不但設置了徭役的上限，而且多服徭役一天，就給三百文的工錢。這個價格，是長安城力工的三倍了，基本上等同於技工的價格。在地方上，根本到不了這個價格，可想而知，新政一出，徭役將不再是百姓的噩夢，興許在一些地方，百姓會搶着服徭役，畢竟幹一天的活，就是三百文啊！
“若出現水旱等嚴重自然災害，百姓的收成勢必減少，再讓他們交賦稅，對他們來說太過於苛難了。陛下以仁義治理天下，當解百姓之困，所以臣建議陛下，在災害損失達到四成時免租，六成再免調，八成，賦役全免，並且由常平倉給予來年糧種。絕收可借糧一年，來年秋收還。”
“而對於一些特殊的百姓，則當予以特殊的照顧。年五十者免徭役，軍功免徭役，身有殘疾者，准許以庸代役，按最低百文一天折算或僱人代役均可。”
“至於府兵制，臣以爲只要軍功賞賜的標準定下來，並且能夠妥善的執行。那麼，新政對府兵制不會有負面的影響。有句話叫做，重賞之下必有勇夫。臣相信，只要陛下不吝封賞，彰顯其功，將士們必會奮勇殺敵，報效陛下的。”
李牧一口氣說完了，向李世民深鞠一躬，道：“這便是臣情急之下，想出來的一些不成熟的小建議，疏漏之處，還請陛下與諸公多多指正。”
兩儀殿爲之一靜。
都已經如此詳細了，哪裡不成熟了，還指正個屁了？
沒有人相信李牧是情急之下想出來的，今天的一幕，顯然是他早就策劃好的，興許從刺客出現的時候，李牧便已經開始佈局了，今日就是他收網的時候。
他以萬全的準備，來應對今天的‘突發狀況’，這種情況下，誰能反駁得了他？如此詳實而緊密的邏輯，就算想反駁，一時半會也找不出其中的破綻來啊！
李世民的眼神在衆臣臉上巡視了一圈兒，笑容愈發燦爛，他拍了拍手，稱讚道：“李牧雖說是情急之下，但這些建議，都絕非無的放矢。你的才能，朕今日算是真正見識到了。新政非常不錯，聽你說完，朕更有信心了。回去寫個奏疏來，朕再看一看，隨後交到獬豸院去，爭取在春耕之前，昭告天下。”
“陛下，臣還有兩個請求。”
李世民今天心情大好，手一揮，道：“愛卿爲朕分憂不小，朕自然有所回報，你說吧，什麼請求，朕應了就是。”
“陛下，臣的頭一個請求是，請陛下在今年科舉的常科中，把算學獨立出來。因爲臣的內務府，不，不止是內務府，就連民部也是，統計新政下的賦稅等，需要大量會算術的人才，所以臣請陛下特許，今年常科獨立算學一科，招募人數不設上限，讓臣來出題目，只要通過了考試，就可以走馬上任，低分者爲吏，高分者爲官。”
李世民皺起眉頭道：“總得有個數吧，若是按你這麼招法，幾百人，上千人也是有可能啊，朕難道都讓他們做官不成？”
魏徵也道：“陛下三思，科舉爲國舉才，不可兒戲，出題者當是禮部，怎能讓逐鹿侯出題。”
李牧冷笑一聲，道：“老魏，這你就別摻和了。論及算學，如今大唐境內，我李牧稱第二，沒人敢稱第一！若有一人能超過我，把我項上人頭送你都行。不信你去問問李淳風，我李牧的算術本事，古今誰人能及？”
“好狂妄！”
御史們見自家老大被懟了，否紛紛站出來指責。李牧一副欠揍的表情，叉着腰跟衆御史吵了起來，一打五完全不落下風。
“好了！”李世民喝止了吵嚷，道：“李牧的算學本事，朕是清楚的。確如他所說，無人能勝過他。這點朕毫不懷疑，這件事朕便答應了。另一件事是什麼？”
“請陛下改民部爲戶部，專司戶籍，稅賦之職。且在戶部設置商稅司，專司徵收商稅。”
“商稅？戶籍？”李世民微微蹙眉，道：“改革民部？這是何道理？”
“陛下，這也是新政的一部分。從前統計人口，常常不準，出入甚大。不是瞞報的黑戶，就是虛報的假戶。臣想出來一個辦法，可以極大地減少這種可能的發生。”
李世民回到龍椅坐下，道：“講來聽聽。”
“是。”李牧認真道：“這個辦法，說來也簡單，就是爲每一個百姓，設置一個專屬他的編號。”
“專屬的編號？”事關民部，唐儉忍不住出聲，道：“李牧，這如何可能？別的不說，百姓許多都不識字，就算編了號，他們也不認得啊！”
“如何不可能呢？”李牧又看高公公，道：“請高公公拿紙筆一用。”
高公公看向李世民，李世民微微點點頭，高公公轉身去拿了紙筆，又讓兩個小太監擡來一個桌案。
李牧提起筆，在紙上寫下了從零到九，九個阿拉伯數字，展示給衆人看，道：“陛下，諸公，這些個字符大家應當都很熟悉，去年大唐日報曾有一期特刊，專門講述了我發明的‘四則運算’法，這是基本的字符，分別代表了零到九的概念。百姓是很多人不識字，但是這些字符要比字簡單得多，很容易就能教會他們。”
說罷，李牧又寫了幾個數字，道：“如今大唐全境分爲十道，三百六十州，一千八百餘縣。我們可以這樣編號，前兩位是‘道’，比方說01代表關內道，中間兩位是州，比方說關內道有二十七州，把原州編號爲13，那麼一個原州的人，就是0113，以此類推，兩位代表郡，兩位代表縣，最後歸結到鄉里。如此編號下來，絕對不會出現重複，統計也方便許多。看一個人繳稅沒繳稅，是平民還是鄉紳，授田還是沒授田，有多少田地，只需要看他的編號就可以了。”
衆人聽罷，全都變了臉色。若真像李牧所說，讓朝廷把這個編號法實行了。就等於是朝廷掌握了每個人的所有信息，黑戶，逃戶，更是一點也不可能了！
再看向李牧的眼神，都像是見了鬼一樣，這人的腦袋是怎麼長的，這等絕戶計，他怎麼一眨眼就一個，也太可怕了！
“而商稅，在未來則是重中之重。”李牧正色道：“陛下，內務府如今承擔了很多職能，不可否認，職權集中在內務府，臣辦事會非常便利。但也會逐漸喪失制約，臣是一個剛正不阿的人，在臣當內務府總管大臣的時候，陛下自不必擔心什麼，臣會料理好一切，但若有一天，臣不相干了，回老家種地去了，陛下需要再換一個內務府總管大臣的時候，可就找不到像臣這麼靠譜的人了，所以臣向陛下建議，早早設置好制度，逐漸分化內務府的權柄，讓六部各職司，都能監管到內務府，這樣才能保證平衡而不失衡。就拿這商稅來說，今年內務府的訂單額度，正月剛過就已經突破了百萬貫，按三十稅一來算，就有三萬四千貫左右的稅，一年下來數十萬的稅，這還僅僅是內務府，所以陛下，不可不察！”
衆人聽到這裡，雖然依舊很討厭李牧那副欠揍的嘴臉，但也不得不佩服，他能說出這樣一番話。哪有人想讓人來分化自己的權柄的？但李牧就這樣做了。可是轉念一想，又不得不佩服李牧的聰明，他若不這樣做，內務府早晚會成爲別人攻擊他的把柄，而他這樣做了，等於是把危機化於無形了。