人事原因。
爲什麼主角會篤定，一定是蔡京、範純粹、呂大防，而不是其他人？
原因很簡單。
在資歷、資格和履歷上，只有這幾個人符合條件。
京東路都轉運使，是重臣。
哪怕權發遣，也需要寄祿官朝臣，同時擁有館職才行。
但現在，剛剛出了那麼大的事情，不可能用一個資歷不夠的大臣去坐鎮。
所以，只能任用資歷相當甚至高於京東路都轉運使級別的大臣過去。
這樣一來，在限定了善撫百姓這個條件後，人選直接縮減到只剩下四個。
他們是：龍圖閣待制、權知開封府蔡京、龍圖閣直學士、中大夫、知成都府呂大防、朝議大夫、直集賢院、知河中府範純仁，龍圖閣學士、陝西轉運副使範純粹。想不到吧！在這個時間點上的蔡京，是新黨、舊黨一致欣賞的能吏，官聲天下有名，被時人認爲是將來的宰相！原因？
蔡京從熙寧八年入京爲官開始，就和他的弟弟蔡卞，在爲了他們家鄉的木蘭坡工程奔走！
特別是蔡京，他在汴京城一直在跑部給木蘭坡要政策要優待。
元豐五年，木蘭坡工程完工，當地人稱：木蘭坡成，京有一半之功。
雖然蔡京從頭到尾都沒有親自參與工程，但主持、梳理和要來了大量政策、資源，並協調了這些東西落實。
所以，蔡京迅速飛昇幾年間就先後拜爲門下省給事中，然後是中書省中書舍人，最後是以龍圖閣待制任命爲權知開封府。
這個職位和翰林學士一樣，是三省兩府的階梯。
至於呂大防？
他入仕的起點，就主持了永壽縣的水利工程建設。
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改變了永壽縣無水也無井的局面，因此天下知名，永壽縣的百姓將他修的渠道稱爲呂公渠，鑿的井爲呂公泉。
呂大防此後歷任各地，都是以實幹出名。
出任成都府後，一邊主持政務，一邊主持了成都的織造改革。
他借鑑汴京綾錦院的織工制度，促進了當地的織造產業發展。
而範純仁、範純粹，也是以修水利入仕，這和他們的父親范仲淹是一脈相承，也是他們的家傳學問。
但範純仁被司馬光舉薦入京，大概率出任朝臣，兼任經筵官。
所以他被排除掉。
PS：看北宋仁宗以後的宰相執政名單，會發現，從仁宗開始，一個新進士，假若想要飛速出名，迅速升官。
那麼這些人，都會選擇做同一個事情：修水利！范仲淹是這樣，王安石是這樣，蔡京是這樣。
蘇軾如此，沈括如此，呂大防也如此。
可見在當時無論新黨還是舊黨，都紛紛將水利工程，當成了他們飛昇的階梯！
而且，北宋仁宗以後，都大提舉修河、修堤官，都開始任用外放宰相執政等重臣。
富弼、文彥博、韓琦就都出任類似官職。
所以，知道爲什麼主角要把宋用臣調回大內了吧！你一個內臣，居然會修水利？
反了！