宋代的海關管理體系非常混亂，市舶司最初由知府或知州兼管，接着又改爲轉運使來兼管。
後來，中央直接派遣提舉官，隨即又罷設，繼而又復設。
總體來說，即根據朝廷的實際財政狀況，來確定各處海關的稅額和稅率。
朝廷越是沒錢，關稅就收得越多。
關稅收得越多，朝廷就對市舶司越重視。
大明新朝就變得很正規了，設立杭州、寧波、福州、泉州、廣州、登州六大市舶司。市舶司提舉爲正五品，只比知府低一級。
六大市舶司之外，還在各處港口，設有市舶場、市舶所。
現在已經形成一套垂直管理體系，由一位戶部左侍郎專管全國海關，六大市舶司歸這位左侍郎管轄，其餘市舶場、市舶所又歸六大市舶司管轄。
專管海關的戶部左侍郎，被戲稱爲“市舶尚書”、“市舶相公”。
同時，還有專管國庫的戶部左侍郎，被戲稱爲“倉場尚書”、“倉場相公”。
這兩位戶部左侍郎，官品比尚書低一級，比其他左侍郎高一級（可以理解爲專職副尚書）。他們既受戶部的管轄，又可直接跟內閣對接。
……
福州市舶司。
這裡的海貿規模，其實比泉州略小，因爲它的位置很尷尬。
跑中日貿易的商船，可以走寧波或杭州。
從東南亞方向過來的商船，又可在更近的廣州、泉州靠岸。
福州港的定位更像是中轉站，或者吃下其他港口溢出的貨物，以及接納中日貿易南路線的船隊。
但是，福建的省會畢竟在這裡！
戴承嗣這兩年過得很舒坦，他家以前是金州最大的糧商。朱氏父子還未攻佔漢中，戴家就選擇舉族投效，在大明正式開國前就賺翻了。
當時，朱氏政權被團團圍困，擴軍之後糧食嚴重不足。京西南路的糧食，被宋朝官員走私過來，大約三分之一需要靠戴家轉運。
接着朱銘在襄陽、南陽安置流民，戴家同樣大量幫忙轉運物資，並因此獲得一些商品的特許經營權。
戴承嗣既爲士子，又懂得經營，很早協助錢琛打理財政。
若非他爹媽去世丁憂三年，戴承嗣現在少說也是個戶部侍郎。
人就是這麼倒黴，仕途上升期父親去世。
戴承嗣打理好喪事，象徵性守孝三個月，皇帝下詔奪情，讓他趕緊回京做官。剛走到半路上，親媽又一命嗚呼，忙不迭的又跑回家。
這次他真不好再接受奪情，只能爹媽的孝一起守。
丁憂期滿，正逢整頓市舶司，戴承嗣就被派來福州。
他今年底就能回京述職，而且多半會直升好幾級，因爲他的資歷和政績早夠了。
戴承嗣出京的時候，朱太子還專門囑咐過，說“市舶相公”（海關總署一把手）的位子給他留着，讓他接下來三年好生熟悉海關業務。
“劉用謙呢？怎還不來！”
戴承嗣在市舶司衙門走來走去，急得如同熱鍋上的螞蟻。
一個月前，他就接到京中來信，說是有可能要查到福州這邊。
於是他瘋狂平賬甚至是借債平賬。
那些海商都不怎麼幹淨若是不借錢給他平賬，戴承嗣就拉着大家一起死。
現如今，還有幾筆錢沒入賬，那是副提舉劉用謙負責平掉的賬目。
今天是約定好的最後期限！
戴承嗣快步走向劉用謙的辦公室，發現這傢伙還沒來上班，於是坐小船直奔劉傢俬宅去。
“劉用謙可在家？”戴承嗣質問門子，已急得直呼其名。
門子回答說：“相公帶着娘子、郎君和小娘，一家人去南山禮佛了。”
戴承嗣心頭一驚，問道：“什麼時候去的？”
門子說道：“昨天正午。”
昨日上午，劉用謙聲稱要去催款，還跑去跟戴承嗣商談。
戴承嗣不疑有他，直到今天中午，終於感覺到不對勁。
一路急行前往寺廟，找遍各院也不見人，戴承嗣又去別的寺廟尋找。
天色漸黑，戴承嗣回到市舶司，他確信劉用謙是跑路了。
“昨天和今天，可有船隊出海？”戴承嗣叫來管理港口的官員。
官員說道：“這幾日信風和信水來了，每天都有商船出海，相公問的是哪個船隊？”
“沒什麼事，就隨口一問。”戴承嗣揮手把人打發走。
一個人在堂中枯坐良久，戴承嗣忍不住感慨：“姓劉的真狠啊，爹媽族人全都不要了，只帶着妻兒遠走海外。”
接下來數日，戴承嗣又逼着海商拿錢，強行把市舶司賬目給平掉。
然後，等着被抓！他討厭福州這破地方夏天溼熱難當。而且這裡的商賈也混賬，居然引誘自己貪污，而且還好死不死捲入大案。
自己是從龍功臣，自己的家族也勞苦功高，或許太子能夠網開一面吧。
或許吧……
一艘官船靠岸，二十多個官吏，帶着從杭州借來的駐軍登陸。
這些人分頭行動，有的直奔市舶司，有的前往幾大海商家中。
今年冬天就要跟隨海軍一起，前往澎湖列島的福州緝私船隊，直接被幾艘北方來的軍艦控制。
福州緝私船隊，涉嫌串通海商走私！
“朝宗兄，好久不見。”戴承嗣主動問候御史。
江漢一臉鄙夷：“你卻是胖了許多。你戴家已是一州之首富，你難道缺錢花嗎？”
“唉！”戴承嗣頹然嘆息。
“貪贓了多少？”江漢又問。
戴承嗣說道：“我分得幾萬貫，他們也要分潤，前些日子已經把賬補上了。”
“糊塗透頂！”
江漢怒其不爭：“便是我不來，戶部就不派人查賬？”
“有幾種賬本，很難查出來的。這回平賬，是爲了把錢補上，希望能夠從輕發落，”戴承嗣的求生欲很強，“我可以把市舶司做假賬的法子，還有巡檢船隊走私的法子，以及如何防備杜絕這些的法子，寫得詳詳細細獻給朝廷，再把所有涉案之人都供述出來。能算自首立功嗎？”
江漢思索道：“或許可以，但須請示太子。副提舉劉用謙呢？”
戴承嗣說：“這混賬帶着妻兒跑了。他全家失蹤那兩天，有二十多艘占城、大食、印度和三佛齊商船出海。此人可能去了占城，也可能去了三佛齊。”
“出逃外邦，就算不夷三族，他劉氏一族也沒了！”江漢咬牙切齒道。
福州市舶司也是窩案，兩年多前才清理整頓過一次，現在又出現市舶司官吏大面積貪腐。由於海關稅收系統更加嚴密，這次乾脆拉着緝私船隊玩走私，直接不走海關的正常賬目。
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戴承嗣平個屁的賬，走私了多少根本說不清。
僅在這福州市舶司，就抓了六個品官、四個無品官、二十九個正規吏員。還有一個副提舉全家逃跑！
順藤摸瓜一番審問，福州市舶司下轄的市舶場、市舶所，又揪出一大堆貪污和走私官吏。
……
東京，皇宮。
朱銘拿着各地彙總信息，無比感慨道：“一案扯出數案，一人扯出數人，涉案人員呈指數級增漲。這才調查不到三個月，僅判死刑的官員就有二百多人，還有一百多個吏役也是死刑。坐牢的就不說了，還有四百多個官吏，被判抄家流放！被連坐的家屬也算上，人數已經超過了兩千。”
以上數據，只是涉案官吏及家屬，並不包括參與犯罪的士紳商賈。
如果官民全部統計，估計已經超過五千人。
“查吧，既然已經出手，那就一查到底。”朱國祥也收起婦人之仁。
從中央到地方，大明官場已被搞得人心惶惶。
由於大量士紳商賈被抓，甚至影響到局部物資流轉，許多城市的米價、布價都因此上漲。
朱銘猛地來一句：“涉及武官的案子，暫時被我壓下了。爲防止有人狗急跳牆，打算在調換官職的途中，讓他們脫離了軍隊再逮捕。”
朱國祥問道：“嚴重嗎？”
朱銘說道：“主要是都指揮、駐防將領、後勤武官和軍工系統，他們平時沾錢的機會太多。特別是那些都指揮和駐防將領，大部分屬於早期跟我們一起造反的從龍功臣。他們或是因爲能力不足或是因爲犯了錯誤，或者因爲身體殘疾，被調離一線戰鬥部隊。”
“他們覺得自己升遷希望不大，又仗着自己資歷深厚，已不僅僅是貪污問題，還經常在地方上爲非作歹。甚至有人圈佔拋荒土地，不準地方官分給百姓，然後威逼百姓給他們做佃戶！”
朱國祥囑咐道：“動作要快，軍隊不能亂。”
“已經在佈置了，”朱銘嘆息，“這些武人都很狂妄，就算抓了許多文官，他們也不認爲自己會出事。他們有着迷一樣的自信，甚至……有的人是從大明村走出來的！張口閉口就說，皇帝以前是自己的村長，兒子還在村裡做過皇帝的學生。”
這種事情太正常了，開國武將有多跋扈，那是清清楚楚寫在史書裡的。
歷朝歷代的開國武將，最離譜者當屬王全斌無疑，一路殺俘搶劫就不說了，後蜀皇帝已經獻表投降，這傢伙的屠殺和搶劫纔剛剛開始。
他把已經投降的蜀軍逼反，叛軍聚衆十餘萬。
甚至害怕叛軍過早投降，直接屠了被迫做叛軍首領的全師雄一族，霸佔全氏一族的財產和女眷，繼而又以平叛爲幌子四處劫掠屠殺。
剛剛投降的後蜀，居然被宋軍逼得十七個州叛亂。
害怕成都城內的四川軍隊也叛亂，王全斌直接誘殺兩萬後蜀降卒——這些名義上都是他自己的兵啊！
好不容易平息叛亂，王全斌又在四川賴着不走，而且繼續養寇自重。
趙匡胤肺都氣炸了，卻只能饒恕其罪過，趁機調用解除其軍權。十多年後，甚至封爲節度使（無兵權），賞賜銀萬兩、帛萬匹、錢千萬。
最後還能善終，追封中書令。
至於藍玉，光輝事蹟就更不用說。
侵佔民田、肆意殺戮只是小事情，他帶兵回到喜峰口時，因爲守關將士沒有及時迎接，直接發兵攻打自家的關城。
這種行爲，可以定謀反罪！
相比而言，朱銘手底下那羣將領，只是圈佔荒地、欺壓百姓，簡直稱得上乖寶寶。